日本觀光廳將下調吸引訪日外國人的目標，這是在考慮到東日本大地震等情況的基礎上作出的決定。此前日本觀光廳在《新成長戰略》中有明確記載稱，「到2020年吸引2500萬名外國人」，此目標現在雖未變動，但截至2016年吸引外國人人數的目標有所改動，設定為了1800萬，這比原來設定的目標減少了1成。即便如此，這也是接近去年3倍的數字。震災後，赴日外國遊客一度呈減少局面，而目前每月訪日外國人數雖然出現復甦態勢，但由於受日元升值等因素影響，至今仍低於2010年。

       改訂的這一計劃被稱為2012～2016年的新「5年計劃」。計劃內容包括，到2016年，(1)日本國內的旅遊消費額要達到30萬億日元規模，這將比2009年增長17％；(2)訪日外國人人數要達到1800萬人；(3)日本人在日本國內旅行時的每年平均住宿天數要達到2.5天（2010年為2.1天）等。

       訪日外國人曾在2010年創下歷史最高記錄，達到861萬人，而去年初也曾預測將達到1000萬人，但3月爆發的大地震導致了訪日人數的銳減，去年全年較2010年減少了28％，僅為622萬人。

       要達成上述目標，需要進一步放寬旅遊條件。日本政府去年7月曾出台面向中國富裕階層的新策，即發放3年以內可以任意訪問日本的「多次往返簽證」。但作為條件，要求第一次訪日時需要在沖繩住宿至少1天。今後日本可能會放寬包括上述規定在內的限制條件。
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