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日本安保戰略切換成中國模式

2013/12/18

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  日本政府於12月17日明確提出了著眼於中國崛起、將防衛重心從北方轉移至西南諸島的長期戰略。受中國海洋戰略的刺激,自1990年初美蘇冷戰結束以來,日本的防衛體制迎來重大轉捩點。

 
  基於這種路線的具體政策納入了國家安全保障戰略和著眼於未來10年的新《防衛計劃大綱》、《中期防衛力量整備計劃》(2014~2018年度),在17日獲得通過。

  最明顯的特徵是為應對中國的海洋戰略,將加強作為最前線的西南諸島防衛的路線。為了防守分散的島嶼,提出了引進機動能力優良的裝備的計劃。將在沖繩那霸基地部署預警機飛行部隊,或增加戰鬥機飛行部隊,加強向日本西南方向部署兵力。

  未來5年日本將引進17架垂直起降運輸機「魚鷹」。還將採購52輛水陸兩棲車輛。此外還決定新組建具備渡海登島能力的水陸機動部隊。

  目前,日本自衛隊有能力進行水陸兩棲作戰的部隊只有西部方面普通科連隊的約700人。水陸機動部隊將以這支部隊為核心進行擴充,目前提出的目標是使人員翻一番。

  日本於6月為了發展水陸兩棲作戰部隊,首次由陸海空自衛隊聯袂參加,在美國加利福尼亞州聖地亞哥海域與美軍進行了離島防衛軍事演習。

  日本政府之所以將戰略重心轉移至南方的離島防衛,被認為在很大程度上是因為中國軍隊正在加快進入海洋,而且與日本的摩擦正在增加。中國在上個月突然在包括尖閣諸島(中國名:釣魚島)在內的東海上空劃設了防空識別區,在空中也在加強對日本等施加壓力。

 同時,將不得不削減國防預算的美國也期待日本為應對中國而加強日本西南諸島的自衛能力。此次的新防衛大綱考慮了美國的這種因素。

  不過,要保衛離島僅僅加強裝備和部隊是不夠的。向離島運送部隊和裝備的海上運輸能力以及從空中進行防衛的航空自衛隊的能力也是不可或缺的。為了實施這種作戰,需要陸海空各自衛隊緊密合作,加強離島周邊海域和空域的防衛。

  與此同時,還需要加強陸海空的合作。為此,將在陸上自衛隊新設統一指揮全國部隊的名為「陸上總隊」的司令部。將組建陸上自衛隊5個方面總監的指揮部,與航空自衛隊和海上自衛隊的合作將更加容易,實現綜合機動防衛能力。

  要實現這種防衛體制,需要鉅額的資金和人員。《中期防衛力量整備計劃》確定的5年整備費用達到24萬億6700億日元。與2010年決定的《中期防衛力量整備計劃》相比,增加了1萬億2800億日元。

【日本的國家安全保障戰略的要點】
○以積極平和主義的立場為國際社會的和平與穩定作出貢獻
○在國家安全保障會議(NSC)領導下,從戰略性角度系統地實施安保政策
○關於向海外出口武器,將確定符合新安保環境的明確原則

【日本新防衛大綱的要點】
○強烈擔憂中國的軍事行動
○朝鮮的核武器和導彈開發將構成重大而緊迫的威脅
○將討論彈道導彈發射手段應對能力的情況
○構建綜合機動防衛力量
○新組建水陸機動部隊
 


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