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英國向中國「暗送秋波」的背後

2013/12/05

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     英國首相卡麥隆於12月2日至4日對中國進行了為期3天的訪問,訪問期間其在包括推進中歐自由貿易協定(FTA)表現出積極態度等,向中國暗送「秋波」。目前,英國正在推進放寬對中資銀行的限制,力爭通過加強對華關係來激活英國經濟的姿態非常明顯。另一方面,英國優先經濟而擱置曾導致兩國關係惡化的西藏問題等,也招致了歐洲社會的批評。

2日,在北京釣魚臺國賓館握手的中國國家主席習近平(右)和英國首相卡麥隆(xinhua-kyodo)
     這是卡麥隆時隔3年後第二次訪華,其先後與中國國家主席習近平和國務院總理李克強舉行了會談。卡麥隆此番訪問隨帶了超過100人的英國商業界人士,表示「將搶在其它國家之前推動歐盟和中國的FTA談判」。歐盟則表示「啟動FTA為時尚早」,對英國的態度表示了不滿。

     英國急於拉攏中國的背景在於其經濟對外資的依賴。由於面臨緊縮財政,英國政府在基礎設施建設方面急需外國資金。除了核電之外,卡麥隆在首腦會談上還提出歡迎中國企業參與連接倫敦和英格蘭北部的高速鐵路計劃。卡麥隆表示,「在歐洲國家中,英國最歡迎中國投資」,這句話似乎並非外交辭令。

     而在金融領域,英國也在向中國靠攏。路透社11月2日報導稱,中國建設銀行將申請在倫敦建立分行。英國政府今年10月出台方針,要求地方相關政府按照一定的條件允許外資銀行申請設立受監管程度比當地法人更加寬鬆的分支機構。而中國建行的申請也隨即在此後提出。因此有觀點認為,這一放寬限制的舉措是為了向中資銀行提供優惠。

     由於明年秋季歐元區將實行銀行業統一監管,加強金融制度的相互關聯,而在這樣的背景下,英國推出的金融戰略則是吸引中資銀行,擴大人民幣交易。雖然優待中資銀行只是上述戰略的一環,但此前一直接受嚴格監管的美歐銀行勢必對此表示不滿。

     中英關係曾因2012年5月卡麥隆會見藏傳佛教最高領導人十四世達賴喇嘛而出現惡化,而此次卡麥隆的訪華正是希望將中英關係推向正常化。據中國媒體報導,卡麥隆在2日的會談等場合表示,「西藏是中國的一部分。不支持西藏獨立」。而在英國卻出現了批評的聲音,針對卡麥隆此番訪華的整體印象,英國《衛報》就評論稱「好像在‘討飯吃’的感覺」。

     (上杉素直 倫敦報導)
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