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挫折讓安倍老練

2013/04/03

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日本政壇
    安倍晉三第2次成為日本首相4月4日迎來第100天。由於民眾對日本擺脫通貨緊縮和「具有決斷力的政府」的期待,與以往幾屆日本政府相背,安倍內閣支持率保持在較高水準。在安倍主導下的政策運作尚無明顯失策,安倍身邊人士也保持團結。安倍和身邊親信共同經歷了5年半之前第1次擔任日本首相時的挫折,這種記憶提供了經驗教訓,給第2次政權運營帶來了良好開局。

第2次擔任日本首相的安倍2月在參議院上演講
    據稱,安倍有一本「連妻子都不能看」的筆記本。安倍第一次擔任日本首相時從2006年9月維持到2007年9月,正好1年。「為什麼1年就下臺了?」「今後還有資格繼續當政治家嗎?」……那個筆記本裏一直在記錄安倍的內心想法。

     當時日本不少輿論批評安倍「拋棄政權」,記筆記就是安倍「重拾被擊碎的驕傲和自信」的過程。因此呈現出來的堆積如山的反思材料就成了第2次執政時進行政策運作的「百寶箱」。

  2007年卸任後,安倍就開始加強身體鍛鍊。在第2次執政後,安倍也每月都會去兩次酒店裏的健身俱樂部,以進行力量訓練和游泳。2月17日,安倍在代代木公園長約1.1公里的跑道上慢跑了3圈,有分析認為這也是安倍對「健康原因」可能威脅政權穩定的反省。

   打造「安倍經濟學」

  從第1次擔任首相辭職到2012年9月再次當選自民黨總裁,安倍蟄伏了5年時間。除了精力和體力之外,安倍還提升了政策水平。現在的日本內閣官房長官菅義偉説:「安倍自失去首相寶座以來,認真學習了金融和財政知識」。在參加眾議員山本幸三組織的學習會等之後,安倍越來越不相信2006年3月叫停量化寬鬆政策的日本銀行(央行),並最終形成了以量化寬鬆政策為中心的「安倍經濟學」。

 
  安倍還仔細觀察中央政府內部,清楚地分出了敵我。在安倍眼中,野田政權末期為通過赤字國債發行法案而遊説自民黨的日本財務省顯得「善於鑽營政治」。而聲稱「大膽的貨幣寬鬆政策」將帶來長期利率上升等副作用的舉動也讓安倍感到不快。因養老金記錄問題而讓安倍第一次執政時遭受沉重打擊的厚生勞動省則在此次安倍政權裏沒有得到重用。

  形成對照的是經濟産業省的官員在安倍此次內閣中得到了重用。政務秘書官今井尚哉、首相助理官長谷川榮一等人都出自經濟産業省。

人事安排重視實務

  安倍對第1次執政的反思最突出的表現在人事安排上。安倍第1次擔任日本首相組建內閣時,被諷刺為重用身邊親信的「朋友內閣」,當時身邊親信內閣醜聞不斷,而第2此擔任日本首相的安倍在人事安排上已經轉為重視實務。

2007年7月安倍第一次擔任日本首相時在參議院選舉慘敗的情景
  顯示安倍在人事問題上進行反思的最典型案例就是被認為是當時「朋友內閣」象徵的官房長官鹽崎恭久目前的情況。安倍和現任內閣成員的復興相根本匠、環境相石原伸晃、及鹽崎恭久被稱作「NAIS」聯盟(根本、安倍、石原、鹽崎4人名字日語發音的首字母)」,但除鹽崎恭久均進入了內閣,鹽崎卻甘願擔任4名自民黨代理政調會長之一。

 在日本政壇中,官房長官掌握內閣的成敗。被選中擔任這一職務的是安倍第一次執政失敗後始終執著于「復活安倍內閣」的高參菅義偉。

  3月25日上午7點半,官房長官菅義偉以及兩位副長官加藤勝信、世耕弘成的汽車駛入了距首相官邸很近的一家酒店。3人每個星期一都會邀請專家探討當前的政策課題和政治日程。這一天的議題是幼兒教育免費化。此外,泛太平洋經濟合作協議(TPP)談判和美軍駐沖繩縣普天間基地遷移等重要政策均有菅義偉的參與。

  在走過100天之後,安倍將在夏季迎接真正的考驗。「這次參議院選戰是報宿怨。如果無法獲勝,我死不瞑目」。安倍第一次擔任首相下臺就是因為自民黨在2007年的參議院選舉中慘敗。安倍能否洗雪6年前的恥辱,體驗「復活」的感覺呢?

  (恩地洋介)


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