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疫苗國際分配面臨難題

2021/02/26

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新冠病毒

  力爭公平分配新冠疫苗的國際框架「新冠疫苗實施計劃(COVAX)」於2月24日向非洲國家加納分發了第一批疫苗。作為結束新冠大流行的關鍵,低收入國家的疫苗接種開始時間比歐美晚了2個月。雖然目標是年內分配超過20億劑疫苗,但有觀點認為確保這一數量可能需要花費時間。

     

  世衛組織(WHO)總幹事譚德塞2月24日發推特説:「這是花幾個月時間籌劃和談判的結果」。共60萬劑英國阿斯利康生産的疫苗通過空運到達加納,將給醫務工作著等接種。本週內,加納的鄰國象牙海岸也將收到疫苗,COVAX近日將公佈全球疫苗分配計劃。

   

  COVAX是2020年4月建立的應對新冠疫情的國際框架「ACT-Accelerator」的核心。其目標是對低收入國家公平分配疫苗。

   

2月24日疫苗抵達加納(REUTERS)

   

  具體機制為,由中高收入國家出資,COVAX負責統一採購疫苗並公平分配。被定義為低收入國家的加納等92個國家可以免費獲得疫苗。各國的至少20%人口可以接種疫苗。

    

  目前,全球的疫苗接種狀況離公平還很遙遠。英國牛津特大學的研究人員等運營的資料庫Our World in Data顯示,截至2月23日,全球完成2.1億劑新冠疫苗接種。其中,美國、歐洲、中國合計佔到8成,低收入國家的接種基本還沒開始。

    

  因為雖然高收入國家也加入了COVAX,但卻自行跟製藥企業談判,確保了給全民接種完還有剩餘的疫苗數量。譚德塞2月22日表示,「有的高收入國家還想進一步訂購疫苗。可分給COVAX的數量減少」。

    

  據説還有的國家給出高價,讓製藥企業優先向本國供應疫苗。低收入國家的領導人表示,「如果低收入國家得不到疫苗,將給世界留下長期禍根」(菲律賓總統杜特蒂)。

   

  也有人批評COVAX。法國國際關係與戰略研究所(IRIS)的研究員指出,「雖然這是用公款採購,但透明度非常低。就連出資國都未收到何時可獲得多少劑疫苗的信息」。如果一直等待COVAX,將無法實現接種計劃,因此各國紛紛開始自行確保疫苗。中東和南美國家紛紛購買中國和俄羅斯疫苗。

     

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