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日本高法裁定地方政府為孔廟免費提供土地違憲

2021/02/24

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  日本最高法院大法庭(審判長:大谷直人)2月24日裁定,日本那霸市為孔廟無償提供土地違反日本憲法的政教分離原則。

    

  這是繼「愛媛玉串料訴訟」大法庭判決(1997年)、「空知太神社訴訟」大法庭判決(2010年)之後,日本最高法院第3次就政教分離作出違憲裁定。

   

建在那霸市管理的公園內的孔廟(圖片由該市提供)

   

  被裁定存在問題的是那霸市的孔廟「久米至聖廟」。約600年前,被稱為「久米三十六姓」的人群從中國來到琉球,對琉球王國起到了支撐作用。與其子孫相關的一般社團法人2013年在那霸市管理的公園內建造了這座孔廟。

    

  那霸市根據一般社團法人的申請,認定這處設施屬於傳授歷史和文化知識的「體驗學習設施」,免除了每月48萬日元(約合人民幣2.94萬元)的土地使用費。作為原告的居民方提起訴訟,要求確認免除土地使用費是否違法。

   

  一審和二審參考空知太神社訴訟案的大法庭判決,即「考慮設施的性質、無償提供的原委和方式、普通人的評價等,根據社會共同認知進行綜合判斷」,進行了是否符合日本憲法的討論。

   

  本次裁決中,並未對儒教本身是否屬於宗教作出判斷,但指出孔廟每年舉行一次擺放祭品迎接孔子靈魂的祭祀儀式,因此是「帶有濃厚宗教色彩的設施」。並認定免除土地使用費是日本憲法禁止的地方政府的宗教性活動。

    

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