NIKKEI——日本經濟新聞中文版

     針對2021年夏季舉辦的東京奧運會和殘奧會，日本政府打算在採取新冠疫情對策的同時，大規模接納外國遊客。不會將接種疫苗視為入境條件，也不會限制交通工具的使用。將敦促外國客人安裝和使用可實現簽證、入場門票、移動信息記錄聯動的智慧手機APP。力爭做到移動自由和防疫措施兼顧。

     東京奧運會和殘奧會的門票，在日本國內售出了約445萬張，在海外售出了近100萬張。由於有不少遊客會去多個場館觀賽，有的人會因為疫情取消觀賽計劃，因此無法預測外國客人的數量。因為需要確認各國的感染情況，日本政府預定到明年春季再確定各場館的觀眾人數，並敲定接納體制的方針。

     日本的運營基本原則是確保疫情下的安全和移動自由。外國遊客是否接種疫苗將交給其母國進行判斷。只要向日本方面提交病毒檢測陰性證明並使用專用APP，入境後就能免除2周的觀察期，可不受限制的活動。

     屆時，日本將提出外國遊客使用兩個APP。一個是日本政府運營的接觸確認APP「COCOA」，另一個是管理證明未感染和簽證等信息的APP。

     同時使用兩個APP，不僅可以確認是否與感染者接觸過，還能在各地證明「未感染」。訪問目的地的相關記錄將按照本人的意願保留在各自終端內，日本政府不會使用全球定位系統（GPS）追蹤外國客人的位置信息。

     如果存在與感染者接觸的可能性，就會發出通知。如果接到通知，外國遊客在日本逗留期間或者回國後前往保健所或醫療機構。在保障個人隱私和移動自由的情況下，確診感染時，本人可迅速採取應對措施。

      外國遊客將有專用的APP帳戶，上傳簽證、門票號、證明照、陰性證明的資料。通過簽證和觀賽門票的信息聯動，進而利用接觸確認功能。

      日本將在外國遊客辦理入境審查、檢疫和海關手續時，確認APP內的檢測陰性證明和門票信息。奧運會場館也會要求外國客人出示這些信息。日本還在探討讓外國遊客在酒店和餐飲店讀取二維碼，主動保存記錄的方法。希望建立讓外國遊客在APP上記錄身體狀況，發熱時可輕鬆與支持多國語言的諮詢窗口取得聯絡的機制。

      東京奧運會很有可能會是疫情下舉辦的首次全球性大型活動。如果能在兼顧人權和安全的情況下實現大規模人員往來，將會樹立一個國際典範。東京奧運會後繼續利用的方案也開始出現。