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重返巴黎協定是拜登國際合作路線象徵

2020/11/09

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     在美國總統大選中,拜登宣佈自己取得了勝利。如果拜登成為總統,美國的能源和環保政策將因此發生變化。為了促進光伏和風力發電,爭取2050年之前將溫室氣體排放量降為零,美國最早將於2021年1月重新加入川普政府已經退出的防止全球變暖國際框架《巴黎協定》。國際社會的脫碳潮流加快,企業將被迫採取應對措施,不僅如此,重新加入巴黎協定也是拜登國際合作路線的象徵。

   

     拜登稱「氣候變化是人類生存的嚴重威脅」,承諾在4年內為環保和基礎設施投資2萬億美元,促進對太陽能等可再生能源的設備投資,爭取2035年之前在電力領域將二氧化碳排放量降為零。將在美國各地設置50萬處充電設備,支持民眾由汽油車換成電動汽車。

   

拜登資料圖(Reuters)

 

     川普總統之前對化石燃料行業放寬了規定,拜登可能會轉為加強限制的方針。川普政府允許建設用來輸送原油和天然氣的管道,並放寬了相關規定,促進了煤炭火力發電站的投資。川普政權還放寬了歐巴馬前政府出台的汽車燃耗規定,為環保技術競爭力遜色於日歐的美國廠商提供了支持。

   

     美國於11月4日退出了巴黎協定,但拜登表示就任總統後會立即重新加入這一協定。除了為減排溫室氣體已採取行動的歐洲和中國之外,日本也宣佈爭取在2050年前之前將凈排放量降為零。如果排放量位居世界第2位的美國重新加入這一潮流的話,將會為環保對策吹入東風,但主導權之爭也會更加激烈。

   

     美國的加入可能還會對全球能源行業的勢力格局帶來影響。美國通過2010年代推進的「頁岩革命」,超越中東的沙烏地阿拉伯,成為世界第一大原油生産國。雖然美國通過解除出口禁令一直左右原油價格,但如果脫離石油的潮流繼續升溫,供求情況也會發生變化。

    

     不過,在掌握預算和法制化權限的美國議會中,預計會出現上下議院多數派不同的「扭曲」情況,在這樣的背景下,拜登能否出台有效性政策還是一個未知數。

    

      拜登也很關注創造出大量就業機會的石油和天然氣行業,多次在禁用頁岩開發水力裂壓技術方面發表模稜兩可的言論。除了需要顧及與化石燃料相關的企業和勞動者之外,拜登還需要與民主黨內部左派等各方勢力協調利害關係。

   

    日本經濟新聞(中文版:日經中文網)鳳山太成 華盛頓

    

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