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WTO總幹事遴選陷入僵局

2020/10/30

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       世界貿易組織(WTO)的下一任總幹事遴選正籠罩陰影。在1028日的會議上,美國針對中國等多個成員國支持的尼日利亞候選人提出反對。世貿組織的決策以全體一致為原則,達成共識並不容易。如果總幹事缺席的情況長期持續,將給世貿組織改革投下陰影。

 

       總幹事共有8人參選,目前已經是尼日利亞前財政部長恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉(66歲)與韓國的通商交涉本部長俞明希(53歲)的一對一對決。世貿組織採用的方式並非通過投票來選出,而是徵詢全部164個成員國和地區的意見,鎖定獲得支持的候選人。

 

恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉(9月,瑞士尚貝西,reuters)

 

       世貿組織在28日的會議上發佈了最終評選的調查結果。針對奧孔喬-伊韋阿拉表示,「獲得已開發國家和發展中國家的廣泛支持」,表明了推薦為下一任總幹事的意向。日本、中國和歐盟也表示贊同。

 

       而美國則反對這一人事安排。據世貿組織的發言人表示,美國不支持奧孔喬-伊韋阿拉。另一方面,美國認為俞明希具有豐富的貿易實務經驗,表示「她應該能展開卓越的工作」。在影響力強大的美國支持下,韓國有可能捲土重來。

 

       美國之所以反對奧孔喬-伊韋阿拉,很大程度上是因為中國表示支持。美國一直批評稱,中國在世貿組織被視為「發展中國家」,享受了貿易優惠政策。美國對於如果非洲出身者擔任總幹事,對發展中國家有利的貿易政策有可能增加的警惕感強烈。另一方面,韓國201910月宣佈放棄發展中國家地位,美國對這一決定表示歡迎。

 

 

       世貿組織力爭在119日的總理事會上敲定下一任總幹事。不過,即使很多國家支持奧孔喬-伊韋阿拉,如果美國繼續反對,就將無法最終確定。世貿組織將為達成協定而繼續展開磋商,但美國是否讓步是未知數。113日美國總統選舉的結果也將顯著影響美國今後的選擇。

 

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