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通向日本自民黨總裁的道路

2020/09/14

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日本政壇

   

      當時眾議院選舉採用中選舉區制度,派系在同一個選區展開競爭。在資金上也為議員們提供支持的派系勢力十分強大,作為將一把手推舉為總裁的組織發揮了重要作用。

    

      進入平成時代以後,情況發生變化。竹下登內閣因政治失信集體辭職後,出現了既非派系一把手也沒有擔任過主要經濟閣僚的總裁。海部俊樹就只擁有擔任過文部相的閣僚經歷,自民黨的三個重要職位一個也不曾擔任過。

    

     除政治不受信任外,由於從1996年眾院選舉起引入小選區制,自民黨總裁出現了偏重於「選舉之臉」的一面。小泉純一郎只擔任過厚生相和郵政相,就當選了總裁。

 

      到了電視演講左右政治家人氣的時代,出現了官房長官取代經濟閣僚的路線。官房長官通過連日的新聞發佈會提高知名度,成為有力的總裁候選人。小淵惠三就是通過發佈「平成」年號而獲得了關注。

     

從左至右分別為石破茂、菅義偉、岸田文雄

 

     日本中央省廳的力量關係也發生了變化。隨著省廳重組及國家公務員幹部人事一元化等一系列行政改革,權限集中到首相官邸,官房長官的權力增大。

    

     在日本國內經濟增長放緩、企業全球化發展的背景下,財務省和經濟産業省的影響力相對下降。甚至出現了像安倍晉三及福田康夫等除官房長官外沒有擔任過其他主要內閣職務的總裁。

      

      目前這場令和初年的總裁選舉,前幹事長石破茂、官房長官菅義偉、政調會長岸田文雄都沒擔任過經濟閣僚。選舉中佔據優勢的菅義偉在歷任官房長官中任期最長,達到7年零8個月。可以説以官邸主導為背景的官房長官路線已經形成。

    

      日本自民黨總裁經歷的另一個變化就是世襲政治家增多。在1991年的宮澤喜一以後,森喜朗以外的所有總裁都擁有一個擔任過眾院議員的父親。而在昭和時代,只有首任首相鳩山一郎的父親做過眾院議員。

    

      背景是隨著只有一人能當選的小選區制的引進,擁有地盤的政治家優先參選。自民黨已有65年歷史,世襲議員越來越多。如果從年輕時候就進入政界,就能很快爬到重要崗位,也就容易走上總裁之路。

   

     另一方面,即使在民間擁有業績,如果當選次數少就難以獲得職位的機制也成為阻礙多種人才進入政界的因素。對於9月14日選出的新總裁而言,「總裁之路」和人才多樣化都是面向日本未來應該探討的課題。

   

    日本經濟新聞(中文版:日經中文網)宮坂正太郎、甲原潤之介

   

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