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日本少子化對策失去的30年

2020/08/26

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       日本的少子化傾向仍在持續。2019年的合計特殊出生率(即「總和生育率」,表示每位女性一生中所生孩子的平均數)為1.36,連續4年下降,跌至12年來的最低水平。2019年出生人口為86萬人,跌破90萬人的時間早於預測,甚至出現了「86萬衝擊」的説法。

 

日本的新生兒人數2019年跌破90萬人

 

       雖然日本政府並沒有袖手旁觀,但應對新冠疫情讓政策的優先順序發生變化。

 

       日本政府717日在內閣會議上通過了經濟財政運營與改革基本方針(骨太方針)。少子化本來應該是今年經濟財政諮詢會議的主要議題之一。

 

       日本政府原本要根據題為「推進根本性少子化對策」的民間議員報告進行討論,正在此時局面發生了變化。骨太方針作出了專注於疫情防控的決定,少子化則列入最後一章《實現「新日常」》的一部分。

 

       而且,今年還趕上了代表日本中長期對策方針的《少子化社會對策大綱》5年一次的修訂。雖然大綱中列入了很多措施,但為其提供支持的財政來源的討論卻停滯不前。

 

       今年日本的少子化也許會進一步加劇。

 

       東京都一位家中有小學生和3歲兒童的主婦(36歲)表示,「作為新冠一代,很擔心疫情會對孩子的成長産生長期影響」。在日本發佈緊急事態宣言期間,公園的遊樂設施和育兒支援設施紛紛關閉。這位家庭主婦稱,在和兩個孩子一起宅在家中的日子裏,「再次感受到了帶孩子的孤獨無助」。

 

       東京大學成長保育實踐政策學中心自4月底起用兩周時間,向學齡前兒童的監護人調查了疫情對生活的影響。結果顯示,有6成監護人處於世界衛生組織(WHO)建議接受抑鬱症檢查的狀態。

 

       對孩子的成長和收入減少等的強烈擔憂與監護人的精神壓力有關。日本有很多聲音表示難以兼顧居家辦公和育兒。東京大學準教授野澤祥子錶示,「為了避免疫情防控給育兒和孩子的成長帶來風險,需要保持平衡。社會和企業應該考慮相關對策,讓包括育兒家庭在內的部分人免受影響」。

 

       少子化可以説是已開發國家的共同煩惱。出生率隨著女性進入職場而降低,部分國家通過創造男女都能兼顧工作和家庭環境以及對育兒家庭提供經濟方面的援助,使出生率得以回升。

 

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