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世貿組織面臨「功能缺失」危機

2019/12/10

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      負責貿易爭端解決的世界貿易組織(WTO)處於即將陷入「功能缺失」的狀態。這是因為到12月10日,作為爭端解決機構的高級委員會的2名成員結束任期,屆時將無法滿足新案件審理所需的人數要求。正在審理的案件截至12月初達到創出歷史最高水平的44起,但美國持續拒絕選任委員,世界的貿易摩擦有可能進一步激化。

      

世貿組織日內瓦總部(reuters)   

  

      隨著世界貿易量不斷擴大,國家間的貿易爭端也持續增加。在世貿組織,處於審理狀態的案件在10年前的2009年月平均為15起,但目前增加至約3倍。

   

      此外,貿易保護主義趨勢擴大也成為背景。據世貿組織統計,2019年5月~10月二十國集團(G20)引進的追加關稅等貿易限制的對象額達到約50萬億日元,比上次調查期間(2018年10月~2019年5月)增加約4成。

   

      如果産生貿易爭端,世貿組織將首先敦促當事國之間加以解決,如果無法解決,將設置爭端處理小委員會(專家組)進行審理,作出裁決。如果當事國對專家組的裁決不服,可以向相當於「終審」的高級委員會上訴。

   

      高級委員會由7名委員(任期為4年)構成,但由於美國拒絕任命,自2017年起持續處於缺人狀態,現在僅為3人。到12月10日,其中2人的任期結束,將只剩下1人。按世貿組織規則,需要由3個人負責1起案件,如果只剩下1人,將難以處理新增的爭端案件。

      

  

      這將是自1995年世貿組織成立以來,高級委員會首次因委員不足而陷入無法審理的事態。世貿組織的總幹事阿澤維多呼籲稱,「貿易關係緊張正在對經濟增長造成打擊,為了解決相關問題,領導人的突出領導力是不可或缺的」。但是,美國並未改變拒絕選任委員的態度,難題的解決看不到頭緒。

    

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