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日本同意與韓國就貿易管制問題進行磋商

2019/09/20

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日韓關係

      日本經濟産業相菅原一秀9月20日表示,關於韓國以日本加強對韓出口管制違反世貿組織(WTO)協定為由在WTO起訴日本的問題,日方同意與韓國舉行雙邊磋商。如果在60天的磋商期內無法解決爭端,將移交相當於一審的紛爭處理小委員會審理。由於無法通過磋商解決問題的可能性很大,預計問題將不可避免地走向長期化。

   

日本經産相菅原秀一在記者會上(20日上午,日本經産省,Kyodo)

  

      菅原秀一在當天內閣會議後的記者會上公佈了上述消息。菅原秀一再次強調,「不違反WTO協定的日方立場不會改變」。具體的磋商日程將在今後調整。韓國政府9月11日宣佈,以日本加強對韓半導體材料的出口管制違反WTO協定為由起訴日本。

   

      WTO體制下存在禁止在成員國之間差別對待的「最惠國待遇」原則,另外禁止限制進出口的數量。韓國認為日本違反了關稅及貿易總協定(GATT)第1條和第11條,控告日本的行為違法。

   

      關於在WTO起訴日本的理由,韓國主張,日本之所以加強對韓出口管制,存在報復前勞工賠償判決的「政治動機」。對此,日本堅持稱,加強出口管制是安全保障層面的必要措施。WTO設置了GATT第21條的安全例外條款,預計日本將以此為依據進行反駁。

   

      WTO的貿易紛爭處理採用二審制,首先由兩國圍繞解決方法進行磋商。如果在60天內磋商沒有取得進展,起訴國可以要求在相當於一審的紛爭處理小委會審理。如果不服小委員會做出的裁決,將移交給相當於終審的高級委員會。通常從起訴到高級委員會做出裁決需要2年以上時間。

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