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日本面臨「兵源」不足的重壓

2018/10/31

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  日本防衛省從10月開始時隔28年放寬了自衛官招錄年齡的上限,從目前的26歲放寬至32歲。自衛隊長期面臨人手短缺的局面,甚至可能對部隊的正常運轉産生影響。防衛省希望通過放寬招錄標準來增加應募者。但真正的人口減少時代即將到來,大幅增加錄用人數十分困難。自衛隊還需要對組織和人員配置進行調整。

 

  放寬年齡上限的對象為原則上可工作到退休的「一般曹候補生」和帶任期的「自衛官候補生」兩種。這兩種職務均主要面向高中畢業生招人,佔自衛隊新招錄人數的一半以上。

 

  連續4年低於計劃招錄人數

 

  2017年度一般曹候補生的實際招錄人數為5044人,小幅低於計劃招錄人數。人手短缺情況更嚴重的是自衛官候補生。2017年度的實際招錄人數為7513人,僅為計劃招錄人數的8成左右。自2014年度以來連續4年低於計劃招錄人數。

 

  

  防衛省列出了多個招人難的原因。首先是少子化的影響。2017年度日本18~26歲人口數為1100萬人。較1994年度峰值時期減少了4成。此外,大學升學率出現提高,作為一般曹候補生和自衛官候補生主要招募對象的高中學歷者在減少。

 

  另一個原因是經濟復甦。民營企業增加錄用人數,提高了員工待遇。自衛官的工資來自稅金,起薪等待遇不及民營企業職員。隨著民營企業增加錄用人數,搶人大戰越來越激烈。

 

  此外自衛官的工作給人以工作環境嚴苛的印象,被年輕人敬而遠之。自衛官在有事之際需要冒生命危險接受在民營企業幾乎不會遇到的危險任務。海上自衛隊一齣海就要在海上生活幾個月,還經常被調到全國各地的部隊。防衛省的相關負責人表示,「人才流向了同為公務員、但調動較少的消防和警察等部門」。

 

  自衛官的定員人數為接近25萬人。但實際的隊員人數僅為定員數的92%。這增加了自衛隊運轉的難度。由於工作的水準不變但人手不足,只能增加每個人的工作量。

 

陸上自衛隊經常被派出應對自然災害

  

  像2018年這樣,大規模災害頻發的時候就更加艱難。派出大量自衛官應對災害後,留在駐地的陸上自衛隊維持正常運轉的負擔大大增加。在海上自衛隊方面,護衛艦在乘員不足的情況下出海航行已經成為常態,事故風險大幅增加。

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