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金正恩表明有意重返六方會談背後的博弈

2018/04/08

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朝鮮觀察

       日本經濟新聞(中文版:日經中文網)獲悉,朝鮮勞動黨委員長金正恩3月下旬訪華、與中國國家主席習近舉行會談時,顯示出同意重返討論無核化的「六方會談」的想法。可以説這是金正恩為了應對預定於5月舉行的美朝首腦會談決裂的可能,顯示出接受中國主導對話的姿態。美國擔心會談被朝鮮用來爭取時間,會談能否重啟仍是未知數。

 

金正恩訪華時與習近平握手(xinhua-kyodo)

 

       多位中朝相關人士透露了上述消息。據稱,中朝兩國在首腦會談後匯總的內部資料中,寫明瞭金正恩向習近平表示同意重啟六方會談的內容。同時顯示,此次首腦會談是由朝鮮方面正式提出。朝鮮打出重返六方會談這張牌,促使金正恩訪華得以實現。如果美朝談判破裂,朝鮮可能遭到軍事打擊,在這種背景下,朝鮮採取了拉攏中國的手段。

 

       如果以中朝會談為契機重啟六方會談,或將形成中國主導與朝鮮對話路線的局面。

 

       美國總統川普3月顯示出同意會晤金正恩的意向,但其對朝政策並未軟化。川普提名美國中央情報局(CIA)局長蓬佩奧出任新國務卿,前駐聯合國大使約翰·博爾頓出任總統國家安全事務助理,反而加強起用強硬派。

 

       有觀點認為,如果美朝首腦會談破裂,美國有可能對朝鮮採取軍事攻擊,金正恩通過修復和其後盾中國的關係而為朝鮮「上保險」。對朝鮮來説,中國參與的六方會談並非糟糕的框架。今後容易形成日美韓和中朝俄對立的格局,需要耗費時間去協調,難以達成根本性的協議。

 

       金正恩宣稱「階段性」推進無核化,似乎認為可以通過六方會談爭取時間,形成有利的局面。只要仍在展開磋商,就無需擔憂來自美國的軍事攻擊。

 

       中國易於在擔任主席國的六方會談中掌握主導權。因擔憂與自身接壤的朝鮮發生戰亂,中國始終主張對話解決。在重啟六方會談的問題上,中朝雙方的利害關係一致。

 

 

       有外交人士猜測稱,中國向美國提出一個構想,即通過朝鮮戰爭主要當事國中國、美國、韓國、朝鮮這4個國家的框架,推進從停戰協定向和平協定的過渡。在小布希執政時,美國國務院曾認真討論過四國磋商。

 

       如果從六方會談中排除日本和俄羅斯,中國將更容易發揮影響力。有分析認為,中國將摸索能掌握主導權的多個框架,防止以美朝雙邊形式達成妥協。

 

       日本政府對輕易重啟六方會談有所警惕。日本首相安倍晉三將自4月17日起訪美,與川普舉行會談,預計將呼籲為向朝鮮施加最大限度壓力而維持包圍網。此外,日方也不排除日朝首腦會談,力爭解決朝鮮綁架日本人等問題。

 

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