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日本擬放寬高端人才永住權申請條件

2016/04/19

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       日本政府將放寬以外國經營者和研究者等為對象的永住權取得標準,討論將擁有高知識、高技術的外國人的申請條件從目前在日本生活五年放寬至三年未滿。希望以此完善擁有專業知識的高等人才的永住申請體制。日本希望這一策略將更好發揮外國人的研究開發和經營上的技能,促進日本的經濟發展。

       4月19日將在由安倍晉三主持日本政府召開的産業競爭力會議上將提出「迅速賦予高等人才永住權」,並計劃寫入5月匯總的新成長戰略。最早在秋季之前討論出結果,2017年的通常國會上提出出入國管理法的修正法案。

 
       放寬永住權的對象為擁有「高等專業職」在留資格的高端人才。在2015年4月規定的在留申請資格下, 截止2015年末,共1508人取得該在留資格,其中中國人佔64%,數量最多。

         擁有該在留資格的外國人當前需要在日本生活5年時間可以申請永住權。而此次的討論將條件放寬至在日本生活3年未滿也可申請永住權。如取得永住權,可自由選擇職業,申請住房貸款,申請者的在日生活將變得更加便利。

        日本如果將永住資格調整至3年未滿,則與世界其他國家相比時間都相對短暫。在英國,原則上申請永住資格需要5年,但一部分的創業家三年便可通過申請。在韓國,尖端技術領域的博士最短1年便可申請永住權。

       在日本政府內部和産業界有觀點認為,應該放寬支撐日本經濟成長的外國人才的在留條件,而不僅是高等專業職務。例如,在日本運用大額資産的投資家和創業家也可能作為討論對象。

       除在留時間的必要條件之外,日本還將將討論有義務到入國管理局窗口辦理永住權這一申請手續,也將商討郵遞和線上申請的方式。

        日本經濟界也對具有高知識、高技能的外國人抱有強烈期待。日本最大經濟團體「經團連」會長榊原定徵在4月12日的民營企業與政府的對話中要求,完善能夠實現國內生産總值(GDP)600兆日元的環境的一環,需要積極引進外國人才。

       日本該策略的目標為提高日本經濟的生産率,謀求IT(信息技術)與再生醫療等新一代技術力量上的提高。日本希望完善高等人才在日本的良好就業環境,提升中長期的經濟成長力。

       然而,雖然永住權申請的必要條件放寬能夠成為吸引外國有能之士的重要原因,但日本的醫院和銀行的外語服務等也是必不可少的課題。

       不過,通過授予永住權擴大接納外國人僅限於高端人才,日本政府和執政黨內謹慎的移民政策仍根深蒂固。
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