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南海將成為中國的「湖」?

2016/02/02

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      南海到2030年將實質上成為中國的一個「湖」——接受美國國防部委託的美國研究機構做出了這一震撼性預測。如此直言不諱地指出中國將把南海變成內海,顯得很不尋常,該報告正引起關注。

 
 中國的第一艘航母「遼寧號」(xinhua-kyodo)
      該報告出自美國著名智庫戰略與國際研究中心(CSIS),全書共約270頁,對歐巴馬政府把軍力向亞太地區傾斜的「再平衡戰略」進行了論證。

「如加勒比海之於美國」

      南海成為中國一個「湖」的依據之一,就是中國到2030年將擁有數支航母機動編隊。報告書給出以下警告:

      「(如果中國擁有數艘航母)南海之爭將為之一變」。

      「在爭端國家存在權利糾紛的幾乎所有海域,都會有中國的航母機動編隊,或者可以在半日之內抵達現場」。

      「南海實質上將成為中國的一個湖。正如加勒比海和墨西哥灣之於美國」。

美國海軍2015年5月公佈的永暑礁畫像(REUTERS-KYODO)
       迄今為止的分析,都是認為南海的軍事平衡正朝著有利於中國的方向傾斜,但此次預測南海將成為中國的一個湖,與以往相比出現了本質上的差異。

       尤為刺激美國戰略分析家的,大概就是南海對於中國「猶如加勒比海之於美國」。為什麼這樣講呢?因為近年來在地緣政治學家之間流傳著以下觀點。

       美國在19世紀至20世紀初發動與西班牙的戰爭,控制了南方要衝加勒比海。通過巴拿馬運河掌握了對南北美大陸的霸權。同樣,南海相當於太平洋的「肚臍眼」,如果由中國控制這裡,美國就會失去在亞太地區的霸權。

       如果僅僅是一個大膽預測,也許在研究機構扎堆的華盛頓也算不上什麼話題。此次報告之所以引起關注,原因就是這一研究並非CSIS一時起意才著手進行的。

        美國國會內有人批評歐巴馬政府儘管嘴上喊出再平衡戰略,但是卻沒什麼相應行動。為論證再平衡戰略究竟有多大程度的實效性,美國國會要求國防部委託第三方機構開展研究。

         CSIS的報告就是這一研究的成果。從某種意義上講,可以稱得上「準官方」出版物。該報告還批判歐巴馬政府未向再平衡戰略投入足夠的精力和預算,並建議在向亞太地區投入更多軍力的同時,還要加強與日本等盟國和友好國家的安保合作。

        隨著美國總統大選的臨近,在野黨大肆宣傳現任政府「失策」,這本是選舉時的常用手段。但CSIS標榜是超黨派研究機構,並且編寫負責人凱瑟琳•希克斯還曾擔任過歐巴馬政府的國防部副部長幫辦(負責政策事務)。可以説是一項中立性的報告。也許可以作為預測美國下屆政府亞太地區戰略的參考。

   美國軍艦第2次南海派遣

       對於歐巴馬政府在南海問題上的做法,日本和東南亞各國已經出現了不安。

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