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安倍外交進入「下半場」

2015/09/17

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         9月10~11日在日本首相官邸,安倍外交的指揮官日本國家安全保障局局長谷內正太郎、外務省次官齋木昭隆以及負責俄羅斯和朝鮮事務的局長級官員相繼進出安倍晉三辦公室。其中一位出席者表示:「討論了沉重的話題。全是難題」。

        安倍在再次當選自民黨總裁的9月8日表示:「完全恢復了日美同盟的紐帶」。如果加強支援美國的安全保障相關法案成立,安倍外交將從「構築日美最高基礎的上半場」進入下半場,將力爭解決與俄羅斯(北方領土問題)和朝鮮(日本人被綁架問題)等美國警戒的國家間的遺留問題。

       對俄外交毫無進展

       「圍繞領土問題,繼續呼籲與俄羅斯展開對話會令美國不快。可以更積極地評價堅持與俄對話的安倍外交姿態」,9月8日自民黨的一位高層如此評價。在美俄對立加深的背景下,日本與俄羅斯推進自主外交需獲得美國諒解。安倍之所以堅持推行強化日美同盟的安保法案,也是希望美國默許日本推行自主外交的目的。

        但日本對俄外交並無進展。關於俄羅斯總統普丁訪日,安倍9月11日表示:「(日俄)有必要進行首腦互訪,花費時間進行交涉。希望普丁能在年內合適時間訪問日本」。日本外務省分析認為普丁面臨嚴峻的經濟形勢,正在考量該與哪國聯手,但看不到進展。從重新開始調查朝鮮綁架日本人事件以來已過去1年,但連報告都沒有。

        與中韓的關係觸底反彈

        另一方面,日本與中國和韓國的關係惡化出現徹底反彈跡象。安倍在戰後70週年談話中加入中韓要求的「道歉」表述,將中韓抗議控制在最小限度。中日關係正走出最差時期,日韓也可能在10月底實現中斷3年以上的雙邊首腦會談。

        「穩定的長期政權不僅有助於改善對俄關係,從日本在國際社會上的立場來説也是需要的」,9月11日與安倍結束磋商的日本外務省一名高官如此強調。但在周邊國家外交方面,日本當前一方面需要顧及中韓以避免尖閣諸島(中國名:釣魚島)和慰安婦問題惡化,另一方面不得不繼續尋找對俄羅斯和朝鮮的外交突破口。8月下旬,安倍對訪問首相官邸的一位外務省高官説:「雖然很難,但外交需要忍耐」。
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