中國對東盟話語權減弱

2015/08/06


       中國對東盟(ASEAN)的戰略出現動搖。此前中國借助擴大對東盟各國的進口來強化話語權,但受經濟減速影響「外交牌」的威力出現減弱。正在馬來西亞召開的東盟地區論壇(ARF)相關會議上多國表達了對中國的不滿。圍繞中國在南海推進填海造陸問題各國的不滿聲越來越強烈,中國正在為封鎖各國圍繞南海問題的不滿而絞盡腦汁。

       中國外長王毅在8月5日的記者會上就南海問題提出加速行動規範的磋商、力爭基於國際法解決領土所有權爭端以及於10月份召開防長會議等10項合作建議。出席記者會的泰國外長塔納薩也對比表示歡迎。

中國外長王毅(左)與泰國外長塔納薩8月5日在記者會上
       但是在記者會之前舉行的中國與東盟外長會議上,東盟方面的不滿聲接連不斷,原定1小時的會談延長至1個半小時。

       據相關人士透露,此前在南海問題上保持中立態度的印度尼西亞就遲遲未能達成共識的「行動規範」提議「應設定期限」。據稱,此外依賴中國的經濟援助,被認為對中國言聽計從的柬埔寨也提及了行動規範。

       對此,王毅就4月東盟首腦會議後的聯合聲明暗批中國在南海填海造陸有損信賴關係表示「失望」。

        其背景是東盟國家對中國逐步推進對南海的實效控制抱有危機感,此外東盟各國的對華出口也出現減少。

       1~6月中國對東盟的進口額比上一年同期減少了8%。其中,對印度尼西亞的進口額(煤炭佔比較高)同比減少了3成以上。另一方面,鋼鐵出口等1~6月對東盟的出口額同比增長了近10%。在中國國內供給過剩的背景下,中國對東盟的貿易順差額急劇增長,正在從買方轉變為賣方。

       另一方面,美國強化了對東盟的援助姿態。菲律賓外長德爾羅薩里奧4日表示「美國提議停止在南海填海造陸、建設設施和發起挑釁行動」。

       據法新社報導,美國國務卿克里在5日上午與中國外長王毅舉行的會談上要求中國停止在南海填海造陸等「不能被信賴的行動」。另一方面,據中國外交部的消息,克里表示了「美國關心南海局勢,但不介入具體爭議」。

       王毅4日相繼與寮國、柬埔寨和泰國等與中國關係密切的5國外長舉行會談,強調將在基礎設施建設方面提供協助。不過定於6日發表的東盟外長會議的聯合聲明圍繞南海問題將多大程度反應中方的意向仍不明朗。

       一直以來中國以從東盟大量進口資源和農作物等産品為武器提高了發言權。習近平在13年與馬來西亞總理舉行的會談上提出5年內將兩國的貿易額增加7成,並啟動兩國間的軍事合作。

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