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日美同盟由「線」擴展至「面」

2015/04/28

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  日美之間「線」的合作將擴大至跨越亞太地區的全球範圍,用一句話歸納日美正在做的事情就是如此。而起推動作用的則是不斷崛起的中國。

  在將於1個月後舉行日美外長和防長「2+2」會議的3月28日,日美當局者和專家等齊聚華盛頓,針對同盟關係非公開交換了意見。

  在會議上,參加者等不由得大吃一驚。這是由於隨著中國推進填海造地,南海各處出現了人工島。這種情景被投射到頭頂上的大螢幕上。美方介紹了南海的最新圖像。

  在長達5小時的討論中成為焦點的也是如何遏制中國的強硬行動。美方有意見表示,「僅依靠日美難以應對」。

  在中國國力不斷增強的背景下,試圖改變亞洲海洋秩序的姿態日趨明顯。但是,美國已經不具備單獨擔任世界警察的能力,而日本能採取的行動也很有限。

  這樣一來,只能將安全保障的合作網擴大至韓國、東南亞、印度和澳大利亞,各國一同保護穩定局面。日美「2+2」會議有這種共識,希望對把同盟關係擴大至「面」進行佈局。

  為實現這個目標,日本需要解禁集體自衛權,同時修訂日美防衛合作指針。在日本以外發生危機之際,日美兩國將更易於與其他亞洲各國展開合作,並加以應對。

  當然,日美之間也存在微妙的分歧。安倍政權倡導「積極的和平主義」,提出做出全球性貢獻。但是,美國政府內部有觀點認為,「日本有點説大話」。

  密切參與美軍戰略的前美國政府高官對於這種空氣表示:「由於中國和朝鮮的導彈增強等,日本正逐漸變得危險。全球性貢獻固然重要,但首先應加強防衛力量」

  換句話説,首先希望日本加強自身能力。此外,還有觀點擔憂,歷史問題上的日韓對立有可能對亞洲安保網的構建帶來阻礙。

  另一方面,日本對歐巴馬政權的不滿也在增強。這是因為歐巴馬的剩餘任期只有不到2年,呈現出追求眼前成果的趨勢。例如,歐巴馬親信、美國總統國家安全事務助理蘇珊•萊斯(Susan Rice)的行動。

  中美外交相關人士表示,在2014年9月萊斯訪華之際,曾出現令中國首腦感覺驚訝的情況。這是因為,面對2個月後的歐巴馬訪華,將提出哪些重要議題?中國國家主席習近平做好了這種準備,但萊斯首先提出的是「傳染病防治對策合作」。

  「與其在與中國對立的問題上耗費精力,希望追求(傳染病防治對策等)有望達成協定的成果。萊斯有基於這種想法開展對華外交的傾向」。

  美國政府相關人士強調稱,「歐巴馬對華態度嚴厲,不存在幻想」,但對華外交的相互協調也成為課題。

  在迎來二戰70週年之際,日美將描繪新的同盟關係。雖然已拿出設計圖,但注入靈魂將是今後的工作。而這種工作是最為困難的。

   本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 秋田浩之
版權聲明:日本經濟新聞社版權所有,未經授權不得轉載或部分複製,違者必究。

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