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中日實現首腦會談的幕後三個月

2014/11/12

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   中日首腦時隔3年終於實現了會談。這是因為圍繞兩國一直存在對立的尖閣諸島(中國名:釣魚島)和參拜靖國神社等懸案的應對舉措,已經有了一定的眉目。而日本方面推動這一趨勢的是一直被認為與日本首相安倍晉三的關係並不親密的日本前首相和作為首相親信的資深外務次官。

 「為了啟動首腦之間的對話,一直在不懈作出默默的努力」,10日下午北京,在結束與中國國家主席習近平的會談之後,安倍對記者這樣強調。

日本原首相福田康夫
  「默默的努力」可以追溯到3個多月之前。7月下旬,日本原首相福田康夫悄悄訪問了首相官邸。此舉是為帶領深受安倍信賴的前外務次官、現任國家安全保障局長谷內正太郎訪華而徵求安倍的同意。日本自民黨高官稱,中國方面曾對福田是否能與安倍直接溝通進行過試探。

  安倍不再參拜靖國神社?

  在獲得安倍的首肯之後,福田飛往北京。而會談對象是習近平主席。中國方面有國務委員楊潔篪和外長王毅一同出席。據中日相關人士介紹,在會談中,谷內曾對福田的表態感到驚慌。據稱,福田在轉達安倍希望修復兩國關係的口信之後,對安倍參拜靖國神社的可能性表達了否定見解。作為實現會談的條件之一,中國方面一直要求日本方面對首相不參拜作出明確承諾。

  關於參拜靖國神社的問題,不清楚福田與安倍在多大程度上進行了溝通。不過,福田在會談後表示,「這樣有希望實現首腦會談了」,向周圍人士顯示了自信。福田在第一次安倍政權下臺後擔任首相,在任期間積極推進對華政策,但在不到1年便下臺。

  為了在亞太經濟合作組織(APEC)期間實現中日首腦會談,日本外務省和中國外交部展開了協調。8月,日本外務相岸田文雄和中國外長王毅時隔約2年在緬甸奈比多進行了會談。日本也未公佈會談地點和時間,顯示了對中國方面的顧及。

  岸田表示:「非常希望在APEC期間實現首腦會談」。據日本方面的消息,對此王毅回應表示目前狀態仍然很困難,表面看似乎仍未找到妥協點。在隨後的9月,兩國外長借出席紐約聯合國大會之機再次見面。

  慎重選擇表述

 日本國家安全保障局長谷內正太郎
    在中日外交當局進行交涉的同時,谷內再次與楊潔篪舉行了會談。谷內過去就與曾擔任外長的楊潔篪有交情。自10月中旬秘密訪華前後起,圍繞歷史認識和尖閣諸島問題,中日兩國政府開始擬定四點原則共識。

        日本政府內部展開了激烈討論。例如,對於四點原則共識中「雙方認識到就尖閣諸島等東海海域近年發生緊張狀態,有不同見解」(摘自日方發佈的共識)的表述。日本方面認為不能使用「立場」的説法,而應該使用「見解」這個詞。如果使用了「立場」這個詞,就會趨向於承認中日在尖閣諸島(中國名:釣魚島)存在領土所有權之爭。在日本外務省,精通國際法的相關人士對共識的用詞和內容進行了反覆推敲。

       共識內容遲遲沒有確定也讓中國感到焦急。據稱10月下旬,中方表示希望在日本政府代表團訪問朝鮮(磋商重新調查日本人被綁架問題)前後,在經由地北京與外務省亞洲大洋洲局長伊原純一進行調整。不過日本方面以為訪問朝鮮做準備等為由拒絕了中方的提議。

      11月6日,安保局局長谷內攜日本外務省國際法局局長秋葉剛男再次訪華。當日晚上秋葉與中國外交部相關人士進行磋商,推進四點原則共識的制定。在此基礎上谷內與楊潔篪舉行會談。雙方于次日淩晨2點才達成了最終共識。楊潔篪微笑著與谷內握手。
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