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WTO將判中國限制稀土出口違規

2014/03/20

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       審查中國限制稀土等礦物資源出口的問題的世界貿易組織(WTO)爭端解決專家組最早將在3月24日公佈認可日美歐起訴內容的報告書。屆時WTO將要求中國撤銷出口限制。經過2年時間的審議,日本與中國間的稀土問題將迎來一個節點。

        爭端解決專家組相當於法院的「一審」,預計中國將在60日內向相當於「終審」的高級專家組提出異議。原則上高級專家組經過90日的審議,在夏季左右得出結論,但顛覆爭端解決專家組的可能性一般很低。

        日本、美國與歐盟(EU)于2012年3月以中國限制稀土、鎢和鉬的出口違反了世貿組織協定為由向WTO提起訴訟。爭端解決小組展開了審理。

        WTO協定規定除非是為了保護天然資源,否則禁止限制出口量。專家組的最終報告書認為「如果是以保護資源為目的,應該採取限制國內産量等替代對策」。預計將認定中國限制出口使國內産業獲得優待。

        WTO協定規定除非是為了保護環境,否則禁止徵收出口關稅。預計報告書將做出「並不能説中國徵收出口關稅是為了保護環境」的判斷。

       稀土是混合動力車和節能家電的馬達所不可或缺的鈰和釹等17種元素的總稱。中國從1999年開始限制出,從2010年東海撞船事件後開始大幅減少了出口量。06年之後對各稀土元素徵收5~25%的出口關稅。

       受中國限制稀土出口的影響,2010~2011年稀土的價格出現暴漲。日本企業削減使用量的技術日趨普及。此前日本80%以上的稀土都是從中國進口,目前已降到60%左右。

      當前釹的價格為1千克95美元,僅為 11年夏季峰值時的4分之1。不過鏑等部分原材料仍然不得不依賴中國。
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