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美國在TPP談判中將就國企改革問題讓步

2014/02/24

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     日美等12個國家參加的跨太平洋經濟合作協定(TPP)談判的部長級會談2月23日討論了讓國有企業與民營企業在相同條件下競爭的國企改革等問題。認可國有企業在本國開展業務時在稅制等層面享受優待的方案最有希望被採納。美國對馬來西亞和越南等新興市場國做出了讓步的姿態。

     日本經濟財政與再生相甘利明同一天晚間接受記者採訪時表示「各國在國企改革問題上存在很大對立,不過已討論出一定的方向性」。對於在25日部長級會談召開之前大致達成共識的可能性,甘利明表示「到目前為止還看不到達成共識的可能性」。

     圍繞國企改革問題,此前美國一直主張在與民營企業的競爭條件方面,應該不設差別地對待國內和國外企業。要求新興市場國家等不要對國有企業實施稅制等優待,以致民營企業陷入不利的競爭環境。另一方面,擁有眾多國有企業的越南等國擔心快速開放市場將對國有企業的業務造成影響,因此強烈反對。

     為了打開局面,美國向新興市場國提出了做出一定讓步的妥協方案。不過,關於是否要求國有企業在進駐其他TPP加盟國時設置與該國企業平等的競爭條件,估計今後將繼續討論。

     有關國有企業的定義,TPP加盟國正在就採用以「政府擁有50%以上的表決權」或「政府擁有指名半數以上股東的權利」作為條件進行討論。另外,日本郵政的稅制優待等被迫撤銷的可能性很大。

     美國希望通過在有關貿易和投資自由化的規則方面做出一定讓步使國企改革問題大致達成共識,從而迫使日本在關稅領域做出讓步。據稱握有談判主導權的日美就陷入僵局的關稅問題進行了事務級磋商。日美仍在尋找妥協點,不過有觀點指出日美很難在25日部長級會談召開之前達成共識。

     (坂口幸裕 新加坡)
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