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預計中國與歐盟將啟動投資協定談判

2013/10/16

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    預計中古與 歐盟(EU)與就11月下旬啟動關於投資協定的談判達成一致。談判的目的是明確對雙方企業投資的保護以及擴大可投資領域等。歐盟與中國在加強貿易和投資關係上意見一致,但圍繞中國限制外資等協定的具體內容,雙方在認識上仍存在分歧。

 
 歐盟負責貿易談判的貿易專員德古特在在闡述與中國簽署投資協定的意義時強調稱「這將成為構建與中國的長期互惠關係的重要開端」。這將是歐盟首次啟動與中國的投資協定談判。

  歐盟委員會相關人士10月15日在接受記者採訪時表示,歐盟18日將在盧森堡舉行貿易部長會議,在該會議上啟動與中國投資協定談判一事獲批「不存在困難」。如果28個成員國全體一致予以批准,談判開始的準備將就緒。歐盟與中國計劃11月21日在中國舉行首腦會議。屆時有望正式達成協定。

  據另一位歐盟相關人士透露,歐洲理事會主席范龍佩與歐盟委員會主席巴羅佐在11月19日前後將在日本與安倍晉三舉行首腦會談後訪問中國。

  不過有分析認為,圍繞投資協定,歐盟與中國之間在認識上存在分歧。多數歐盟成員國已經單獨與中國簽署了投資協定。中國希望將各個投資協定在歐盟層面統一,以便中國企業在歐洲開展活動之際無需再單獨確認與各國的協定。

  另一方面,歐盟方面則有更大的野心。希望通過與中國的投資協定,敦促中國開放限制外國企業進入的投資領域。具體而言,將要求中國開放金融和部分製造業等領域。這些領域存在對外資的限制,外資只有與中國企業進行合資才有可能被認可。歐盟委員會貿易專員德古特表示,「(投資的)所有領域都將納入談判範圍」,但布魯塞爾的貿易相關人士認為,「中國方面並不希望談判涉及到這個層面」。

  隨著歐盟和中國的貿易與投資關係日漸緊密,在太陽能電池板和通信設備等領域,貿易摩擦也在加劇。尤其是法國和意大利等對中國的貿易政策存在較深的質疑。歐盟原則上只與在政治和社會理念上具有相同認識的國家簽署自由貿易協定(FTA),因此認為應啟動與中國FTA談判的意見仍是少數。

    (御調昌邦 盧森堡報導)
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