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美國強硬派抬頭導致中國態度硬化

2018/07/09

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中美關係

    中美7月6日對彼此的進口産品啟動了額外關稅。在5月以後進行的談判中,川普政權內的對華強硬派增強勢頭,中國面對搖擺不定的美方姿態、以及發展為高科技摩擦,採取了強硬態度。看起來一度相互妥協的談判未能結出果實,仍看不到今後打開局面的頭緒。

 

    美國總統川普和中國國家主席習近平於2017年4月、11月直接舉行會談,促成了中美企業間的鉅額合同。但是,對於持續增加的貿易逆差日趨不滿的川普今年3月宣佈啟動關稅。自5月起展開美國財政部部長姆努欽和中國副總理劉鶴等人參加的高層磋商。

 

    美國貿易代表辦公室(USTR)代表羅伯特·希特萊澤對姆努欽。談判受到以兩人為代表的強硬派和穩健派之爭的左右。

 

中國副總理劉鶴6月2日與美國商務部長羅斯在人民大會堂(美國駐中國大使館提供,kyodo)

 

    當初具有巨大發言權的是姆努欽等穩健派。姆努欽在5月中旬與中國的第2輪磋商後,發表了增加美國對華出口的聯合聲明,表示「貿易戰爭暫時擱置」,不過這是一句話也沒有寫入聲明的「口頭承諾」。

 

    強硬派立即捲土重來。羅伯特·希特萊澤在白宮反覆説明關稅的必要性。在媒體宣傳「勝利者是中國」等之後,不願被外界認為軟弱的川普在公開場合明確對中美談判的進展表示不滿。

 

   川普政權不斷轉向強硬。開始瞄準中國的産業振興政策「中國製造2025」,要求停止採用鉅額補貼的對美國高科技企業的收購等。美國甚至主張「中國動用軍隊發動網路攻擊」。中美磋商不僅限於中國的貿易順差問題,還發展為高科技摩擦。

 

   中國對於態度搖擺不定的美國日趨不信任。在6月上旬的最後的正式磋商中,中國提出了農産品和能源的進口擴大舉措,但提出「條件是額外關稅的取消」,進行了牽制。這是因為中國擔憂美方變卦。中美探索的6月中旬的磋商未能實現,中美相互發佈了追加關稅名單。

 

 有猜測認為中國副主席王岐山將為打開局面而訪美,但結果並未實現。最後以強硬的措辭譴責了美國,中國商務部發言人高峰表示「中國不會在威脅和訛詐面前低頭」。

 

    羅伯特·希特萊澤5月表示,「(兩國的經濟系統)非常不同,找到解決舉措需要1年時間」,認為將陷入持久戰。圍繞貿易不均衡,美國政府要求中國將貿易順差在2年裏壓縮2000億美元,正在提高門檻。

 

 中國瞄準大豆等美國共和黨地盤的産品進行報復,美國政府在11月的中期選舉之前,將呈現比忍耐力的局面。

 

   「過去的談判進展不順利,如今是行動的時間」,屬於中間派的商務部部長羅斯最近也如此表示,在川普政權內部,強硬派的勢力正在增加。兩國的高官磋商在事實上停止,如果找不到妥協點,貿易戰爭有可能陷入泥沼。

 

   日本經濟新聞(中文版:日經中文網)鳳山太成 華盛頓、原田逸策 北京

 

 

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