日本牛肉出口擴大 中國何時解禁不明

2017/07/19


  日本國産和牛的出口風頭漸盛。自2001年日本發生狂牛病問題以來,世界各國和地區對進口日本牛肉持消極態度,但最近繼歐盟和巴西之後,預計台灣和澳大利亞將分別在9月和年內對日本牛肉解禁。日方進行的安全性宣傳似乎有了成效,牛肉生産者的商機正逐步擴大到海外。

 

對日本國産牛肉的安全性理解正逐步恢復

 

  日本農林水産品2016年的出口額為7503億日元。日本政府提出了到2019年將其提高到1萬億日元的目標。如果不包括水産品和加工品,僅就農畜産品來講,日本國産牛肉的出口額最多,達到136億日元。可望成為出口增長的拉動因素,但不少國家和地區以安全為由拒絕進口。

 

  自狂牛病問題發生已經過去了15年,在日本政府和生産者的不斷努力下,安全性終於得到廣泛認可。歐盟、巴西、緬甸陸續宣佈解禁,預計台灣和澳大利亞也將跟進。日本與歐盟於7月上旬敲定了經濟夥伴關係協定(EPA)的框架協議,並決定立即撤銷針對日本牛肉的關稅(每千克12.2%+最高304.1歐元)。

 

 

  日本的牛肉生産者對台灣市場寄予了很大期待。每年訪問日本的人數佔到台灣人口的六分之一。某業內人士透露,「烤肉店是台灣遊客訪日時的必去之地」,喜歡日本風味的台灣人不斷擴大在當地的日本牛肉消費,受到很大的期待。日本和台灣距離近,運輸成本也低。佐賀縣農林水産品等出口促進協會對台灣解禁表示歡迎,認為「可望擴大在台灣的銷路」。

 


 

  日本雪花牛肉在亞洲有著很高的人氣。和大量消費瘦肉的歐美相比,亞洲人更容易産生親近感。從日本國産牛肉的出口對象來看,位居前列的全是亞洲國家和地區。日本政府和生産者在開拓新興市場的同時,還將進一步深挖亞洲市場。

 

  如果出口機會增加,日本國內産地間的競爭也將變得更加激烈。相對於黑毛和牛的主要産地鹿兒島和宮崎等九州地區,生産者人數較少但牛的飼養數量很大的北海道地區正逐步佔據上風。另外還有「松阪牛肉」和「前澤牛肉」等久負盛名的牛肉産區。日本政府和民營企業對和牛的推銷工作被認為起到很大推動效果。

 

  但牛肉的出口程序比較繁瑣,台灣等地即使解除禁運也有可能要求實施嚴格的衛生管理。對於國際上知名度較高的「神戶牛肉」來説,在出口到歐美時,需要將活牛從産地兵庫縣運輸到鹿兒島縣的食肉處理設施。由於産地附近沒有符合歐美衛生標準的設施,不得不增加這一運輸過程。

 

  今後的出口能否擴大還取決於外交關係。對中國和韓國的出口預計不會很順利。韓國甚至還沒答應進行磋商。

 

  日本正與擁有13億人口巨大市場的中國進行白米問題的磋商,農林水産省官員認為中方「抓住日本(要求解禁)的意圖進行政治性談判」。日本農相山本有二將從7月19日起訪華,圍繞牛肉等問題與中國政府官員交換意見。中國能否順利答應日本的要求還不得而知。

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