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亞洲16國FTA談判有望年內開始

2012/04/04

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       有中國、日本、韓國、印度、東盟等共16國參加的全球最大規模自由貿易協定(FTA)估計年內就將開始進入談判階段,這一內容將寫入東盟(ASEAN)峰會4月4日的聯合聲明。與此同時,日本政府還在推動泛太平洋經濟合作協定(TPP)談判,希望借此來改善日企身處的競爭環境。

       聲明草案中,除表明「對去年以來以東盟為中心創建新的廣域FTA所取得的進展給予高度評價」外,還明確提出「期待在11月份召開的下次東亞峰會就開始談判達成一致」。

       目前設想的成員國為東盟10+6(中日韓印與澳大利亞、紐西蘭)共16國。近期將成立「商品貿易」、「服務」、「投資」三個主要領域的小組委員會,為開始談判做先期準備工作。包括中印兩國在內的區域人口占到全球的約一半。區域GDP佔全球的27%,僅次於TPP談判國(包括日本等預定參加國在內)的39%,為全球第二大市場。

        對日本來説,這意味著將和尚未簽署FTA也沒有參加TPP談判的中韓進入到同一個FTA網內。關稅的下調等政策將有助於日本擴大出口。日本政府人士表示,「日本企業為規避關稅負擔而轉移到海外的必要性將變小,從而有助於生産基地留在日本國內」。日本將密切關注中日韓三國FTA構想的進展的同時,進行談判交涉。

       東盟積極推動實現新的廣域FTA也帶有與TPP對抗的濃厚色彩。儘管東盟提出了經濟一體化構想,但圍繞是否參加由美國主導的TPP,各國意見迥異。

      TPP在原則上將全面廢除關稅,而且談判範圍還涉及到政府採購、競爭政策、環境、勞動等,難度相當高。雖然新加坡等國態度積極,但寮國、緬甸等東盟內發展中國家卻有無法應對之處。

       為此,東盟設想的廣域FTA估計將設關稅例外措施和過渡期,與TPP相比內容會較為寬鬆。但即便如此,調整中國和印度兩國間的博弈等須費時日,預計談判將長達數年。

      (佐藤大和 金邊報導)

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