美國取消香港優惠政策有多大影響?

2020/06/01


     美國總統川普5月29日宣佈,啟動取消美國給予香港的優惠待遇的程序。如果實現,香港至今得到的優勢有可能喪失。川普的強硬政策將對香港的外資企業和通過香港籌集外匯的中國大陸企業産生影響。

 

     香港人口僅為740萬人,但貿易總額排在世界第7位,而首次公開募股(IPO)融資額居世界第1位,作為經濟城市保持一定的存在感。由於與中國大陸不同的資本管制和稅制優惠等,很多歐美企業將香港定位為在華業務的基地。

 

     美國有可能取消關稅和簽證的優惠政策,實施與中國大陸相同的出口管制。香港居住者前往美國的自由度有可能下降。

 

     從短期來看,貿易的影響有限。對美國出口占香港出口總額的份額僅為8%。摩根士丹利統計顯示,其中77%為在中國大陸製造的貨物的再出口。主流觀點認為再出口原本就成為美國對中國加徵關稅的對象,直接影響較小。

 

 

     如果説有巨大影響的,將是高科技産品等的出口管理。美國政府為避免半導體等美國的重要民生技術流入他國後被轉為軍用,根據出口夥伴國與地區的透明性和貿易制度,區別實施出口管理。美國此前將香港視為與中國大陸不同的出口目的地,在向香港出口高科技産品之際,適用比大陸更為寬鬆的管制舉措。

  

      如果取消這些特別舉措,美國企業在向香港出口産品之際,將面臨與中國大陸同樣嚴格的管制。可能轉為軍用的一部分高科技産品有可能難以出口,或將需要美國政府的許可。對中國企業來説,高科技産品的進口阻礙將加強。

   

     當然,對進駐當地的美國企業等的打擊也很大。

   

     「我們非常喜歡香港,今天是令人悲傷的日子」,香港美國商會會長塔拉·約瑟夫(Tara Joseph)在川普的記者會後如此評論。

   


   

     香港有約1300家美國企業設置基地,約8.5萬名美國人生活。如果在香港居住者取得前往美國的簽證變得困難,外資企業在香港建立亞洲地區等統一管理基地的優勢將減弱。

     

    中國預計在6月底制定香港國家安全法。外資企業擔憂重視的法律基礎設施出現變化。香港中文大學的高級講師李兆波認為如果失去金融人才,企業討論遷往新加坡等地的趨勢會擴大。

   

     從長期來看,如果美歐的企業減少在香港的活動,對於一直作為投資和貿易窗口利用香港的大陸來説也有很大影響。

   

     香港一直是中國吸引外資的玄關。外資對華直接投資整體的7成經由香港。歐美的投資者可利用將香港和大陸聯絡起來的市場交易互聯互通機制投資A股,2019年凈買入3517億元。

     

     國際貨幣基金組織(IMF)去年夏季時的預測顯示,預計到2024年中國經常項目收支將出現逆差。2020年1~3月出現約300億美元的經常項目逆差。要彌補經常項目逆差,需要增加直接投資和證券投資,如果香港的金融中心地位動搖,中長期的影響無法無視。

   

     此前,在中美因貿易問題而加深對立的背景下,香港可以將中美聯絡在一起。如果以香港為舞臺的對立激化,世界經濟的脫鉤現象也有進一步加強的可能。

   

    日本經濟新聞(中文版:日經中文網)木原雄士 香港、原田逸策 北京、鳳山太成 華盛頓

   

版權聲明:日本經濟新聞社版權所有,未經授權不得轉載或部分複製,違者必究。