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數位貨幣元年(下)日本央行不積極

2021/04/22

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      日本銀行(央行,簡稱:日銀)4月5日啟動了央行發行的數位貨幣(CBDC)的第1階段驗證試驗。通過在計算機上向金融機構模擬發行了貨幣,驗證金融機構向用戶支付等結算的基本功能。日銀與日立製作所合作,將花費1年時間展開驗證。第2階段還將檢驗安全對策等,第3階段則預定推進民間企業與個人參加的先導實驗。最終完成時間並未確定。

          

    

      3月下旬,在日本的央行數位貨幣官民協議會的首次會議上,日銀的理事內田真一表示「在未來,將央行數位貨幣作為一個要素的結算系統很有可能成為世界標準」。

  

      不過,要問日銀的態度是否積極,實際情況可能並非如此。黑田東彥總裁等日銀高官多次顯示出「現階段沒有發行計劃」這一基本態度。其背景存在日本國民需求並未明顯增長這一認識。在日本,現金信仰根深蒂固,無現金結算比率2019年僅為26.8%,相比韓國等海外國家處於低位。

       

日本銀行(央行)

     

      另一方面,數位貨幣面臨網路攻擊和違規使用等多重風險。如果倉促行事、發生重大問題,承擔責任的是日銀本身。驗證試驗在很大程度上是為了防止在對央行數位貨幣持謹慎態度的美歐央行一旦改變方針之際落於人後的措施。

  

      在拜登政權下的美國,民主黨重視任何人都能獲得金融服務的「普惠金融(financial inclusion)」。由於沒有銀行帳戶的家庭很多,轉向央行數位貨幣的趨勢有可能迅速加快。歐洲中央銀行(ECB)也存在力爭提高作為國際貨幣的地位、推動數字歐元引進的勢力。在日銀保持謹慎態度的情況下,存在被美歐甩在後面的風險。

  

      圍繞日本的央行數位貨幣,日本政府和執政黨內部的共識形成也未取得進展。在日本自民黨內部,擔憂中國的「數位人民幣」在包括日本在內的全世界流通,認為應加快應對的呼聲加強。在日本財務省內部,主管貨幣政策的國際局也存在同樣意見,但負責貨幣發行等的理財局則持謹慎態度。日本政府的搖擺不定的態度導致日銀的行動並不積極。

  

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