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日銀決算機構局長談日本數位貨幣試驗

2020/10/16

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       日本銀行(央行)的決算機構局長神山一成1015日接受日本經濟新聞(中文版:日經中文網)的採訪,針對數位貨幣的驗證試驗透露稱,「希望在2021年度內過渡至第2階段」。日本銀行設想進行3個階段的試驗,計劃最早2021年春季啟動第1階段,表示「將帶著相應的速度感階段性、計劃性地推進」。此舉是意識到領跑的中國和歐美央行的動向,加快構建發行數位貨幣的環境。

 

神山一成接受採訪

 

       中央銀行發行的數位貨幣被稱為「央行數位貨幣(CBDC)」。中國正在推進企業和消費者參加的大規模數字人民幣試驗,而歐洲中央銀行(ECB)也將籌備數字歐元的試驗,開發數位貨幣的行動正日趨活躍。

 

       神山針對日本銀行的第1階段驗證試驗表示「已經在推進籌備工作」。決算機構局的約10名職員和IT企業的工程師參加,調查系統上資金的流動是否存在障礙。第2階段將對持有金額設置上限,以及使通訊不良環境下也能使用等,探索實現更高條件的可能性。

 

       第3階段討論由企業和消費者參加正式試驗。考慮到在部分地區實施試驗的中國的動向,神山提出想法稱「限定地區推進是一個選項」。

 

       日銀並未改變「現階段沒有發行央行數位貨幣的計劃」這一基本方針。神山指出,「並沒有進入包括政府在內、在相關人士之間討論發行利弊的階段」,提出看法稱「目前只是日銀內部的討論」。

 

       在日本國內,發行央行數位貨幣的氛圍並未明顯增強,原因是現金結算比例很高,很少有聲音認為不方便。不過,支撐現金便利性的金融機構的網點和ATM呈現減少趨勢。

 

       神山表示,「明顯感覺到將來現金的便利性可能會不再像現在這麼高」。在此基礎上提出想法稱,是否做出發行央行數位貨幣的判斷,關鍵在於「最終能否獲得國民的充分理解」。

 

       菅義偉政權將推進數位化列為重要的政策課題。神山在密切關注數位化和效率化對象的擴大範圍的基礎上表示,「央行數位貨幣或將變得必不可少。希望帶著這種感覺推進討論」。

 

       日銀、歐美央行和國際清算銀行(BIS109日發佈了有關央行數位貨幣的基本原則。包括與現金和其他貨幣共存、不影響物價和金融系統的穩定等。考慮日美歐匯總的成果,神山表示「還希望與主要國家以外的各國央行積極討論數位貨幣的理想狀態」。

 

       關於在數字人民幣開發方面領跑的中國,神山認為「是從改善本國結算系統的觀點出發而展開討論」。他表示,如果各國央行基於這種思路而採取措施,「或許不會發生數字人民幣席捲世界的情況」。神山不認為日美歐和中國之間「現階段存在非常明顯的差距」,另一方面也表示,「今後可能會出現拉開明顯差距的局面」。

 

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