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美國能在産業鏈上脫離中國嗎

2021/03/01

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    美國拜登政府已開始調整支撐支柱産業的重要零部件的供應鏈。將在半導體和稀土等4個品類構建不依賴中國的採購體制,計劃100天以內提出具體政策,美國還將探索與日澳等同盟國和地區企業的合作。也存在像車載電池這樣中國具有較強競爭力的領域,美國此舉的實際效果存疑。

   

   拜登總統2月24日簽署總統令,要求針對(1)半導體、(2)大容量電池、(3)藥品和(4)稀土討論供應鏈存在的問題和應對舉措。針對重點加強的4個品類指出,「對於加強和維持美國的競爭力是不可或缺的」。

  

    總統令雖然沒有提及中國,但可以看出是針對中國。拜登在簽署總統令之前強調,「不能依賴並不符合我們的國家利益和價值觀的外國」。

   

 

    關於以汽車半導體等為中心發生全球供應不足的半導體,美國的超黨派發出要求加強美國生産的呼聲。在野黨共和黨的參議院議員康寧(John Cornyn)24日與拜登舉行會談後向記者表示,「我們具有相同意見」。對於編制為國內設備投資提供資金支援的預算法案顯示出積極態度。

   

    波士頓諮詢集團(BCG)的統計顯示,美國在半導體設計軟體和製造設備領域分別掌握85%和50%的較高份額,但生産僅為12%。雖然擁有英特爾和高通等在全球顯得強有力的國內企業,但在生産方面,則依賴台積電(TSMC)和韓國三星電子等海外企業。

    

     將半導體定位為核心産業的中國將借助鉅額補貼加以追趕。在今後10年的全球增産投資中,預計中國佔到3~4成。中國大陸的全球生産份額有可能從2020年的15%提高至2030年的24%,超過台灣,躍居世界最大規模。

    

     作為對抗措施,美國正在同時推進對中國大陸企業的打壓和吸引工廠進駐。對中國大陸的半導體代工企業中芯國際(SMIC)實施制裁,給尖端半導體的生産踩下煞車。另一方面,成功吸引台積電在亞利桑那州建設工廠。

    

     此外,稀土也依賴中國。美國地質勘探局(USGS)統計顯示,世界産量的58%來自中國,佔美國進口來源國的80%。中國領導層將稀土定位為戰略資源。

     

     稀土的用途廣泛。除了純電動汽車(EV)和風力發電等環保領域之外,在戰鬥機和導彈防禦系統等軍事産品、石油冶煉領域也不可或缺。美國商務部在2019年的報告書中表示:「如果中國和俄羅斯停止對美國及同盟國的稀土出口,將對供應鏈造成沉重衝擊」。

    

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