日本2020要成為全球自貿協定主導力量

2020/01/03


     削減和取消日美雙方關稅的日美貿易協定已于2020年1月1日生效。日本政府今後的戰略是擴大作為協定基礎的跨太平洋夥伴關係協定(TPP),成為擴大自由貿易區的主導力量。日本還期待與談判迎來最後階段的區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)的乘積效應,還將與中國加強經濟方面的合作,推動制定自由且公平的規則。

  

     隨著日美貿易協定生效,日本的美國産牛肉的進口關稅從38.5%立即降至26.6%。從日本進口來看,約72億美元(約7800億日元)的美國産農産品的關稅被取消和削減。關於汽車和汽車零部件的關稅取消,將繼續與美國展開談判。

 

 

     從協定整體的關稅取消率來看,按金額計算,日本約為84%,美國約為92%。如果不含汽車與汽車零部件,美國降至6成左右。納入電子商務規則等的日美數字貿易協定也在同時生效。

 

    「處於中心位置的是日本」

   

      日本首相安倍晉三2019年12月26日在日本最大經濟團體「經團連」的會議上提及日美貿易協定,強調「對於TPP經濟圈的進一步擴大和RCEP談判,日本將不斷發揮領導能力」,顯示出進一步擴大自由貿易區的想法,並指出「處於中心位置的是日本」。

 

     日本政府將TPP定位為全部貿易戰略的基礎。當初2015年日、美、澳大利亞和加拿大等12國達成協定,但重視雙邊磋商的美國川普政府於2017年宣佈退出。

 

     之後日本致力於通過不含美國的11國達成協定,形成「TPP11」,2018年生效。日美貿易協定也以「TPP水平」作為談判的基礎。

  

      日本認為TPP的成員國擴大,通過區域內的關稅下調等,有助於日本談判能力的強化。安倍2019年12月21日與英國首相強生舉行電話磋商,表示「日本繼續支持英國加入」。英國將退出歐盟(EU),另一方面為了到亞太地區市場尋找出路,英國政府內部存在參加TPP的言論。

 


   

      已宣佈討論參加TPP的泰國的加入也是課題。2020年計劃在墨西哥舉行部長級會談「TPP委員會會議」。如果泰國在那之前正式表明加入,將設置展開正式磋商的工作組。日本政府內部出現了爭取工作組的議長職務,推動泰國參加的方案。

 

      如果有很多日資汽車零部件廠商進駐的泰國加入TPP,對日本有利。這是因為根據能在多大程度上在區域內採購組成産品的零部件來確定優惠關稅對象的「原産地規則」的存在。如果將來美國宣佈重返TPP談判,期待將在亞洲組裝的汽車相關産品向美國出口之際,更容易享受優惠關稅。

 

      在中美的數字主導權之爭中,日本也能顯示出地位。通過TPP確定(1)禁止要求公示相當於驅動設備的軟體設計圖的「源代碼」;(2)禁止強制外國企業設置伺服器等IT(信息化技術)相關設備;(3)確保跨境數據的自由流通。這些基本原則在日美數字貿易協定中被繼承。

 

    爭取中國

 

      這些內容與中國推進的信息個國家管理有相抵觸的部分。如果擴大TPP經濟圈,面對具有巨大經濟實力的中國,在自由貿易區構建方面,也有望確保主導權。能夠將日美共享的規則推廣至亞洲。

 

      另一方面,日本還將繼續努力推動中國進入在日本主導下建立的規則。東南亞國家聯盟(ASEAN)、日中韓和印度等16國參加的RCEP力爭在秋季的談判國首腦會議上達成協定。如果實現,佔世界人口半數、貿易額和國內生産總值(GDP)3成的巨大經濟圈將誕生。印度暗示退出談判,還出現了15國簽字的方案。

 

      日本與最大貿易夥伴國中國的經濟合作取得進展,完善關稅降低和電子商務規則等的意義重大。與美國存在貿易摩擦的中國也希望擴大對日本的出口。如果RCEP的談判接近達成妥協,自2020年夏季前後起,中日韓3國的自由貿易協定談判也將全面啟動。

   

版權聲明:日本經濟新聞社版權所有,未經授權不得轉載或部分複製,違者必究。