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從亞投行各國出資額看中國影響力

2015/06/17

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       日本經濟新聞(中文版:日經中文網)獲悉的亞投行(AIIB)成立協議的最終內容顯示,在資本金中,有近2%並未分配給57個創始成員國。這被認為是為經濟規模較小的國家今後加入亞投行留有餘地。在中國將確保強大影響力的背景下,著眼可持續的支援亞洲的基礎設施建設,亞投行如何與現有的國際機構協調將成為課題。

      從日本經濟新聞(中文版:日經中文網)獲悉的成立協議方案看,將出資近30%的最大出資國中國將擁有強大的影響力。亞洲以外加盟國中,德國的出資額最大,不過從整體來看僅排在第4位。為歐洲國家紛紛加入亞投行起到帶頭作用的英國的出資額排在第10位。

 
       歐洲國家、澳大利亞、紐西蘭以及韓國等「已開發國家集團」的合計出資額與中國的出資額相當。要抑制中國獨斷專行並非易事。

       成為組織運營中心的理事會將由12人構成,其中亞洲等域內國家佔9個席位,包括歐洲在內的域外國家佔3個席位。日本經濟新聞(中文版:日經中文網)獲悉,預計中國和出資額排在第2、第3的印度和俄羅斯將分別獲得1個理事席位。

       行長的任期為5年,第一任行長預計將由中國前財政部副部長金立群擔任。副行長在「1人以上」。以削減成本為由,理事將不常駐北京,這樣一來權限將集中於執掌日常事務的行長手中,中國的影響力將增強。

       另外,中國還有進一步擴大自身確保壓倒性影響力的餘地。根據日本經濟新聞(中文版:日經中文網)獲悉的成立協議方案,在1千億美元的資本金中,有近20億美元並未分配給57個創始成員國。

        日本等經濟大國加入亞投行的情況下,增資和大幅調整各國的出資比例將不可避免,不過相關人士認為「預計經濟規模較小的國家將在亞投行成立後加入,所以才保留了部分資本金暫不分配」。

        此外,相對於現有的國際機構世界銀行和亞洲開發銀行(ADB)的成員,「亞投行的大門一直敞開」,對於暫未加入亞投行的日本和美國也顯示出歡迎的態度。關於資本金的規模,日本經濟新聞(中文版:日經中文網)獲悉,成立協議方案中還指出將5年內討論這一規模是否合適。

        不過,日本與亞開行合作,計劃今後5年對亞洲實施總額達1100億美元左右的「高質量的基礎設施投資」,與亞投行保持了一定距離。

        著眼可持續的支援亞洲的基礎設施投資,在顧及環境的融資審查標準制定等方面將如何展開協調?這將成為中國主導的國際機構所面臨的課題。

    日本經濟新聞(中文版:日經中文網)大越匡洋 北京


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