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中印在改變國際金融秩序中的博弈

2015/05/27

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  在成立亞洲基礎設施投資銀行(簡稱亞投行、AIIB)的同時,中國還將參與成立國際金融機構「新開發銀行」(通稱金磚國家銀行),這也將成為挑戰美國主導的「布雷頓森林體系」的武器之一。擔任該行第一任行長的是在國際機構中具有獨特經歷的印度民間人士卡馬斯(KV Kamath)。作出這一提名的印度政府的舉動透露出對中國的警惕心,以及抑制中國影響力的意圖。

「新開發銀行」(金磚國家銀行)的第一任行長卡馬斯
  卡馬斯在印度國內作為2家著名企業的董事長而廣為人知。這2家企業分別是最大民間銀行印度工業信貸投資銀行(ICICI)、以及大型IT服務企業印度Infosys公司。卡馬斯進入董事會的Infosys目前正在為尋找其繼任者而手忙腳亂。

  1947年生於印度南部卡納塔卡邦的卡馬斯曾在大學學習機械工程學,並通過研究所文憑課程專攻經營學,但一直在印度國內接受教育。在很多人在歐美大學獲得經濟學和開發學博士學位的國際金融領域,將成為具有罕見經歷的人物。

  在踏入社會第一步的印度産業開發金融投資公司(ICICI,現ICICI銀行的原母公司),卡馬斯早早顯露頭角,30多歲就被視為將來的經營者候選人。

  卡馬斯于1985年前後向當時的公司領導層建議,撤出作為唯一業務的開發金融。卡馬斯稱「向政府許可的開發項目提供融資,成功時獲得的回報很少,而失敗之際的代價卻非常巨大。從中長期來看難以獲利」。以這個建議為轉捩點,ICICI于1994年設立了同時涉足零售業務的ICICI銀行,開始朝著「擺脫開發金融」邁進。而領導這一業務轉型的就是1996年就任董事長兼首席執行官(CEO)的卡馬斯。完成了子公司ICICI銀行吸收合併母公司ICICI這一大膽舉措,在民間銀行中確立了最大銀行的地位。其魄力和組織運營能力或將有助於金磚國家銀行的設立。

  而令人感到諷刺的是,金磚國家銀行是卡馬斯曾建議撤出的開發金融領域的國際機構。中國、印度、巴西、俄羅斯、南非5國將平均出資,在2015年底或2016年初啟動融資。與亞投行一樣,將由希望將大量外匯儲備用於擴大對世界影響力的中國主導,在2014年7月的金磚國家首腦會談上達成的協議是總部設在上海,而第一任行長則由印度選出。

  那麼,提名卡馬斯擔任金磚國家銀行第一任行長的印度政府的意圖是什麼呢?目前印度政府並未作出任何公開表態。

  實際上,卡馬斯曾在1988~1996年短暫離開ICICI,在亞洲開發銀行(簡稱亞開行、ADB)就職。當時負責對民間部門的融資,經常往來於印度尼西亞、菲律賓和中國。似乎是經驗也得到肯定的人選。亞開行與布雷頓森林體系框架關係密切,與金磚國家銀行則將形成競爭關係。看起來印度政府正試圖通過提名亞開行出身者擔任第一任行長,來防止金磚國家銀行在面對布雷頓森林體系時過於激進。

  在確定金磚國家銀行行長由卡馬斯擔任之前,似乎曾發生明顯的曲折。

  熟悉印度政治內情的智囊組織觀察家研究基金會(Observer Research Foundation)的名譽研究員曼諾吉·喬什(Manoj Joshi)透露,「(印度政府提名擔任金磚國家銀行首任行長的)人選在最後一刻發生了逆轉」。雖然僅由總理莫迪和財政部長傑特利2個人決定,但直到宣佈提名之前一直作為候選人的是「亞施旺特·辛哈(Yashwant Sinha)」。此人是在總理莫迪所屬的執政黨——印度人民黨(BJP)執掌政權的10多年前就曾擔任財政部長的黨內元老。

  這個人事安排之所以被推翻,與亞施旺特·辛哈的兒子賈揚特·辛哈(Jayant Sinha)是現任財政國務部長不無關係。「在某個時間點上,他們(莫迪和傑特利)開始認為,這種父子關係有可能導致問題複雜化」, 曼諾吉·喬什指出,「或許是擔心信息遭到洩露」

  位於新德里的印度財政部信息洩露到將成為金磚國家銀行總部所在地的中國上海——這的確令人擔憂,但僅以這一點作為最後關頭重新考慮人選的理由不夠充分。

  作為兒子的賈揚特·辛哈擔任財政國務部長是在2014年11月,在開始討論金磚國家銀行行長的人選時,其父子關係應該得到了充分考慮。

  亞施旺特·辛哈出任行長的選擇似乎一直保留在最終選擇之前不久。日本經濟新聞(中文版:日經中文網)自2014年4月上旬起,就向賈揚特·辛哈的秘書提出,「希望就金磚國家銀行和亞投行進行採訪」。但是,秘書問「是什麼目的的採訪?」,一瞬間顯示了警惕心。這或許是因為當時仍保留了亞施旺特·辛哈擔任行長的方案。

  在人選在最後關頭髮生改變的背後,似乎還存在另外一個因素——以中印為核心的地區局勢的變化。
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