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亞洲基礎設施金融秩序必將改變

2015/05/06

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  亞洲開發銀行(簡稱亞開行、ADB)年會於5月5日閉幕。正籌備成立亞洲基礎設施投資銀行(簡稱亞投行、AIIB)的中國突出了與亞開行的合作,但將尋求獲得基礎設施金融的主導權。而將牽制亞投行的亞開行將轉向與民間的合作。以日美為中心的亞洲基礎設施金融已經進入多極化時代。

  亞開行在基礎設施建設等方面)承擔了重要責任——在3日的亞開行研討會上,中國財政部長樓繼偉稱讚了亞開行。在長達2個小時的研討會上,始終沒有提到亞投行。與在研討會之前和日本副總理兼財務相麻生太郎握手之際表情僵硬不同,在研討會上突出了合作姿態。

  而預兆則是1日中國前財政部副部長金立群和亞開行行長中尾武彥的會談。中尾對金立群表示,將提供基礎設施金融領域的經驗,雙方就展開合作達成了協議。「中國缺乏基礎設施金融領域經驗」,日本財務省高官表示,而樓繼偉提到了與亞開行的人才交流。

 另一方面,相關人士表示,金立群為了年底成立亞投行,在年會期間與各國相關人士舉行了會談。此外,樓繼偉也在4日的演説中表示,「亞開行有必要在真正意義上加以改變」,暗中敦促亞開行以提高新興市場國家出資比例的形式進行增資。

  不僅僅是亞投行。中國去年底單獨設立的「絲綢基金」4月將巴基斯坦水力發電項目選定為第1項投資。力爭建設從亞洲通往歐洲的道路和鐵路等。去年7月決定建立由中印和巴西等5國出資的「金磚國家銀行」。

  新興市場國家主導的開發金融機構將迫使亞開行進行變革。亞開行與日本3大銀行和法國巴黎銀行等在基礎設施項目諮詢方面展開了合作。考慮到有觀點認為「能在多大程度上確保有望實現盈利的基礎設施項目將成為課題」(印度國家銀行高層),將共同為基礎設施項目策劃和運營商選擇等提供建議。

  此外,還回應了「亞開行應該進一步向各國辦事處下放從策劃到執行的決策權限」(孟加拉國國財政部長穆希特)的呼聲,制定了加快項目審查的目標。

  「必須與各成員國磋商」,中尾在5日的記者發佈會上宣佈啟動增資討論,另一方面,沒有提及提高新興市場國家的出資比率。但是,國際貨幣基金組織(IMF)2010年已就提高新興市場國家出資比率達成協定。日美主導的亞開行也將被迫加以應對,亞洲基礎設施金融的秩序必然將發生改變。

   中村亮 巴庫(亞塞拜然東部)
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