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谷歌被訴壟斷市場,美國IT競爭政策或變天

2020/10/21

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      美國司法部10月20日以違反《反托拉斯法》(反壟斷法)為由,對美國谷歌提起訴訟。美司法部認為該公司涉嫌利用網路搜索市場上的壓倒性支配地位,與智慧手機製造商等簽署優待本公司服務的合同,妨礙市場競爭。針對IT巨頭的大規模訴訟是繼美國微軟之後時隔約20年來首次。

        

將在法庭爭奪的焦點是在IT企業越來越龐大的背景下,如何在數位市場上確保公平的競爭(REUTERS)

  

      在被稱為「平臺運營商(Platformer)」的IT企業的規模越來越龐大的情況下,如何在數位市場上確保公平的競爭將成為此次法庭爭奪的焦點。這也將成為一直以來以寬鬆的IT政策促進企業發展的美國競爭政策走向轉變的節點。

  

      美國司法部此次聯合德克薩斯等美國11個州的司法部長向首都華盛頓的聯邦地方法院提起了訴訟。指控谷歌「試圖在網路搜索和廣告市場上通過妨礙競爭的排他性做法,非法維持自身壟斷地位」,並要求谷歌矯正這種行為。

   

      此次指控的具體違法嫌疑是,谷歌為在智慧手機和個人電腦上擴大自己的搜索服務(1)與智慧手機製造商等簽署壟斷合同,禁止新設備安裝競爭對手的搜索服務、(2)要求便攜終端新設備安裝自己的服務,並設置為無法刪除、(3)網路瀏覽軟體(瀏覽器)的搜索服務方面,與蘋果公司簽署了以谷歌服務為標準的長期合同。

  

      美國司法部認為,谷歌妨礙競爭的行為會導致隱私及數據保護等檢索服務質量下降,消費者的選擇減少。同時認為網路廣告業務方面,也會導致競爭減少、廣告單價居高不下。美國司法部長威廉·巴爾(William Barr)在聲明中強調此次訴訟的意義時表示「此次訴訟是對谷歌在互聯網領域的影響力核心給予打擊」。

   

      此次訴訟要看到結果可能需要數年時間。如果谷歌敗訴或和解,有可能會被要求調整業務及分拆業務。美國司法部高官在10月20日的電話記者會上表示「不排除一切可能」。

   

      美國司法部從2019年7月開始對美國大型IT企業展開反壟斷調查。聯邦貿易委員會(FTC)也在對Facebook進行調查。美國當局還把亞馬遜及蘋果列為調查對象,針對IT企業的起訴有可能會持續。

  

      美國司法部急於提起訴訟是因為臨近11月3日的總統大選。川普總統批評大型IT企業對偏袒政府的信息進行監視。據推測,此舉還有向支持者展示其對大型IT企業強硬態度的目的。

     

     在對IT巨頭展開反壟斷調查方面,歐洲走在前面。歐盟(EU)的歐洲委員會要求谷歌就網路廣告業務等支付鉅額罰款,谷歌表示不服,正展開司法爭奪。美國過去為了促進發展,對網路企業的監管較為寬鬆,但隨著市佔率擴大,來自用戶和競爭對手的不滿日益高漲。

  

     日本經濟新聞(中文版:日經中文網)鳳山太成 華盛頓

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