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建立日本式「健康碼」制度或是遏止新冠捷徑

2020/07/21

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新冠病毒

   

  鑒於此事例,韓國政府5月24日公佈了一項計劃,要求俱樂部和酒吧等高風險娛樂場所,從6月起通過二維碼登記到店客戶信息,為的是一旦感染發生,便於追蹤潛在的新冠病毒感染患者和密切接觸者。

           

           

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  台灣建立了「電子圍籬智慧監控系統」,利用手機定位等掌握新冠肺炎居家隔離者的位置,如居家隔離者擅自離開,其所在位置、被監控手機號碼的實時定位會出現在防疫部門及授權平臺上,系統會自動發送警告簡訊告知當事人、民政和警政部門。

  

  當然採取「健康碼」制度等會帶來如何保護保護個人隱私權的問題,而據新華社6月8日報導: 《個人健康信息碼》國家標準充分考慮了個人隱私和敏感信息的保護,對個人健康信息的採集、加工和利用等各個環節進行了規範。「健康碼」數據由相關部門掌握,並嚴格按照個人信息保護有關規定做好個人信息保護和數據安全工作,防範「數據洩露」,禁止第三方平臺留存用戶數據。

      

  韓聯社5月24日報導稱,與手寫相比,二維碼系統或許能更好地保護個人信息,因為在流行病學調查人員提取信息之前,該信息將始終以加密的形式存儲著。此外,通過二維碼寄存器收集的私人數據將在四個星期後自動刪除。

           

  而日本具有健全的三權分立的民主制度,相信完全可以通過在徵得國民認可的前提下,建立兼顧防疫和保護個人隱私的日本式的「健康碼」制度。

            

  在中國,「健康碼」被廣泛地運用到抗疫、復工、復學和追蹤與感染者有密切接觸的人員,實踐證明這種制度對兼顧抗疫和復工復學及恢復商業設施的營業還是有相當大的效果的,7月16日,根據中國統計局公佈數據,中國二季度國內生産總值同比(GDP)增長3.2%,也充分説明了這一點。

            

  據世界衛生組織截止到7月18日的統計,全球累計新冠確診病例達到1330多萬,美國新冠感染病例超過360萬,佔世界之首,美國、印度、巴西三個國家都已經超百萬,能夠成功遏制新冠流行,已是一個國家是否能有效地維持國家機能、經濟活動和保護國民健康與生命的首要問題,日本現在還沒有找到遏制新冠和兼顧經濟活動的出口戰略,除了宣佈進入緊急事態宣言,減少人與人的接觸,停止營業、外出的自我約束以外幾乎別無他術,一旦結束了緊急事態宣言就又會回到原來的狀態,而等待疫苗的誕生也是一種非常不切實的想法。日本諾貝爾獎獲獎者、免疫科學家本庶佑在2020年8月號的《文藝春秋》上發表題為《到東京奧運 「疫苗」做不出來》的文章,他在文章中指出:「就是製成了疫苗,也可能有和開發疫苗時不同遺傳子的病毒蔓延,這樣就十分有可能僅對一部分病毒有效。」(96頁)

             

  因此,充分發揮日本在新型冠狀病毒抗體研究、檢疫研究及理論疫學研究等方面的研究成果,借鑒中國等在短時間能夠進行多人數的核酸檢驗的方法,建立適合日本法律制度和社會結構的日本式「健康碼」制度,可能是解決抗疫與恢復經濟活動的唯一的方法。筆者認為:這裡不應該存在歧視的問題,因為絕大部分的感染者會在一週或兩周內康復和轉陰,只要建立起科學的「健康碼」更新制度,「健康碼」制度不會成為長時間對特定的個人進行隔離和禁止進入公共場所的措施,相反是人人都平等的--得病和有風險時為紅碼或黃碼,康復和消除風險時就會轉為綠碼,這是在保障廣闊的公共衛生的前提下對個人的一時性限制,而由首相安倍晉三、日本厚生勞動大臣加藤勝信和總務大臣高市早苗在3月26日簽署公佈的,3月27日施行的《有關新型冠狀病毒感染症作為指定感染症而對所定一部分政令修改的政令》中,作于新冠病毒感染症的預防措施,都道府縣可以限制被污染的或懷疑被污染的生活用水的使用;都道府縣可以限制被污染的或懷疑被污染的建築物採取相關措施(限制進入建築物);都道府縣可以對被污染的或懷疑被污染的交通進行限制或切斷;國家公佈感染症發生及實施措施等信息;都道府縣為防止感染可提出給予合作的要求(對有足以懷疑其身患感染症的正當的理由的人要求提出健康狀況的報告、對外出進行自我約束);都道府要進行經過報告。

   

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