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中國經濟今年也在清廉中放緩?

2014/01/14

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中國國家統計局將於1月20日發佈2013年實際國內生産總值(GDP)增長率。據日本經濟新聞社(中文版:日經中文網)與日經QUICK新聞(NQN)聯合實施的經濟學家調查顯示,2013年中國實際GDP將比上一年增長7.6%,增速將低於2012年(增長7.7%)。預計2013年10~12月增長7.7%,相比7~9月(增長7.8%)出現減速,這是因為中國推進的反腐敗運動已開始對經濟增長投下陰影。預計2014年,反腐和節儉路線也很有可能對經濟帶來下行壓力。

 

在距離首都北京向西約900公里的中國古都陜西省西安市,當地政府和北京的房地産開發公司曾計劃投資380億元開發歷史文化主題公園,但這項計劃已經觸及暗礁。該計劃的核心是重建秦始皇的「阿房宮」。但是,據稱領導層已要求中止這項計劃。陜西省文物局表示這只是以阿房宮為主題的文化産業項目,並非重建阿房宮。但該計劃仍不得不進行根本性調整。

據悉,中國總書記習近平總在去年1月的中央紀委會議上表示,秦始皇的好大喜功和橫徵暴斂導致了秦王朝的滅亡,呼籲黨員學習因浪費而喪失民心的秦始皇的失敗。歷史學上有觀點認為阿房宮的鉅額建設費用是秦王朝滅亡的原因,是秦王朝失政的象徵。不難想像的是,這一重建計劃遭到中國高層的反對。

自中國新領導體制去年3月啟動以來,習近平總書記試圖以遭到國民唾棄而滅亡的秦王朝作為教訓,借助加強執法力度恢復人民的支持。此外打擊貪污等舉措也有提高經濟效率的目的。

司局級以下出差乘飛機時只能坐經濟艙——中國財政部於1月7日發佈了針對政府官員的新出差規定。根據新規定,在國內出差時有資格乘坐飛機頭等艙的僅限於部長級。同時還禁止了以考察為名義的公款旅遊。由於春節即將來臨,中國政府甚至規定禁止公款購買印製寄送賀年卡。這顯示出中國新領導層正尋求告別行賄受賄和公私不分、紀律鬆弛的時代。

對於中國領導層而言,收緊財政和金融也僅僅是加強紀律的舉措之一。中國人民銀行(央行)在去年曾2次容忍利率出現暴漲,借此向不計後果擴大信貸的銀行發出了警告。長期利率在11月下旬曾上漲至約9年來的最高水平,結果債券和期票等成為「影子銀行」源泉的非銀行體系融資量出現了明顯放緩。

去年夏季以後,審計署對地方政府債務進行了審查,查明了潛在風險。在中央經濟工作會議上,將抑制地方政府債務風險定位為重要任務,黨中央顯示了實現財政健全化的願望。

「財政政策將重視健全性,而貨幣政策將保持中性偏緊」。如此解讀今年中國經濟政策的英國巴克萊銀行預測稱,2014年中國經濟增長率將為7.2%,將進一步放緩。而美國美銀美林集團也是「放緩派」,稱「地方政府債務壓縮將非常緩慢,但以人民幣升值等帶來的出口競爭力下降為主要原因,經濟增速將從2013年的7.7%か放緩至2014年的7.6%」。

總理李克強在去年的非正式會議上表示中期增長率的最低水平不應低於7%。因此,不用考慮低於7%等增長率大幅下行的情況。但是,由於中國大力踩下了反腐敗的制動器,2014年中國經濟增速放緩或許將毫無疑問。世界經濟將需要應對中國經濟增速的進一步放緩。

(土居倫之 上海)

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