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一名日本記者看國家抗疫為何不力

2021/05/12

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新冠病毒

     秋田浩之:日本為應對新冠疫情而苦不堪言。以東京、大阪、京都、兵庫4個都府縣為對象發佈的緊急事態宣言原定於5月11日到期,最後不得不延長期限。

    

     儘管日本的每千人病床數在已開發國家中位列第一,但目前卻處於醫療窘迫狀態。疫苗接種率也在已開發國家中處於最低水平。

    

      新冠疫情襲擊全球已有約1年時間。目前這樣的狀況不僅説明日本的醫療和衛生體制有弱項,而且意味著國家體制存在弊端。

    

      弊端就是僅以和平時期為前提的體制,到了戰備狀態也無法轉換「開關」。日本這趟「列車」是單軌,而不是雙軌。

   

東京第3次緊急事態宣言第一天的澀谷(4月25日)

  

     美國和英國最初曾因抗疫不力,導致很多人死亡。但後來建立了應對緊急情況的體制,並在疫苗接種方面走在了前面。

    

     以色列平時就處於戰備狀態,此次疫情甚至動用了軍隊確保疫苗。同樣狀態的台灣採用了根據手機信息來追蹤感染者行動的系統。

 

     而日本的機制在所有方面都缺乏戰備意識。措施也沒有法律強制力,政府只能「請求」民眾不要外出或停止營業,這樣的現狀就是其真實寫照。

     

     二戰結束後,也有在美軍保護下的原因,日本一直處於和平狀態,保持和平時期體制。出於對先前戰爭的強烈反省,國家一直努力避免擁有過多權力。

     

     如果今後也能這樣渡過,那當然再好不過。但遺憾的是,新冠疫情危機反映出了日本模式的脆弱性。

 

     統治並不等於強化危機應對能力

    

     儘管如此,但並意味著主張應該在緊急情況下限制私權,建立由國家加強統治的體制,而是恰恰相反。原因是在不改正根本性弊端的情況下,就賦予政府統治工具,也無法提高危機應對能力。

 

     明治維新後,日本戰事不斷,先是甲午戰爭,後是日俄戰爭。日本還參加了第1次世界大戰,1937年中日戰爭爆發。

  

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