佈雷默:美國更糟糕的事情將到來

2020/02/07


  歐亞集團總裁 伊恩·佈雷默:美國總統川普在最近3年裏顛覆了國內外的政治常識,將美國政治的對立格局從「左派對右派」變為「我們對他們」。他還改變了總統發佈信息的慣例,例如經常利用推特(發佈重要政策,或表明自己的態度等)。但美國仍保持了健全,這是因為美國的民主主義和統治制度具有應對逆境的力量。然而,更加糟糕的事情將在今後到來。

   

  針對今後12個月的美國政治,能帶著堅定信心説出來的事情少之又少。首先,由於(據稱川普遊説烏克蘭政府調查美國在野黨民主黨的前副總統拜登)烏克蘭「電話門」,美國參議院將啟動彈劾審議程序。但參議院由執政黨共和黨佔過半數席位,川普被認定無罪。

   

伊恩·佈雷默

        

  問題是接下來的發展。2020年的美國總統選舉出現激戰基本上已成定局,不管是誰贏得勝利,近半數美國國民或許都會認為此次選舉有問題。由於這種原因,歐亞集團作為2020年最大的地緣政治風險,提出了「誰將統治美國」。

       

  如果川普在參議院的彈劾審議程序中被判無罪,民主黨議員及其支持階層或許會認為,這並非是基於客觀事實的判斷而是基於政治考量的結果。在總統的合法性受到質疑的狀態下舉行大選,就算川普成功連任,上述情況也將成為污點。

   

  麻煩的是,川普或許會認為,在參議院的彈劾審議程序中被判無罪,是美國傳統的統治制度和政治規範無法威脅到自己立場的可靠證據,進而趁此機會採取行動。招致相信川普有望連任的外國勢力干預美國總統選舉的可能性也將隨之提高。

        

  對於採取措施防範外國勢力干預選舉,白宮和美國參議院都不積極,這給批評派提供了很多攻擊材料。在這種狀態下,如果川普成功連任,民主黨陣營就會認為,不僅是川普連任本身,就連推動川普連任的機制都存在問題,憤怒或將爆發。

       

  不過,無法保證川普能在總統選舉中贏得勝利。在全部輿論調查中,川普的支持率都沒有超過50%。川普如果失敗,可能把譴責的矛頭對準外國勢力,主張那是失敗原因,還可能拒不承認失敗本身。這樣一來,將進一步損害美國總統選舉的合法性。

   

  這些情況全部意味著,此次的總統選舉發展到向美國聯邦最高法院起訴的可能性很高。有觀點指出,最高法院的判斷將開始受到政治影響。在選舉戰中對立的候選人相互指責對方威脅美國統治制度的存續之後,失敗者爽快認輸的可能性較低。

    


       

  儘管如此,2020年美國的民主主義不會就此破産。美國花費數個世紀建立了一套不容動搖的機制。

   

  但如果考慮到彈劾審議、總統選舉、以及發展為向法院起訴等局面的可能性很高,只要總統選舉的結果沒有産生明顯差距,大量美國國民或許都會認為此次總統選舉存在問題。而且,在美國國內加深的混亂還將波及海外。這對美國國民來説是糟糕的情況,對於世界其他地區也將成為同等麻煩的事態。

  

美國總統川普的支持者在國會大廈外集會反對國會彈劾調查(華盛頓,2019年10月17日,Reuters)

        

  美國的同盟國或將在越來越不安的同時,關注自從因(1970年代前半期的)水門事件而辭職的前總統尼克森以來的脆弱美國總統的誕生。如果同盟國對於和美國同命運感到猶豫,最好等到2021年再行動。

   

  伊恩·佈雷默(Ian Bremmer):世界政治風險分析受到好評。著作有《超級大國:美國世界地位的三種選擇》等。50歲。推特@ianbremmer

       

  日經編輯委員點評:美國分裂將持續至何時

      

  藤井彰夫:終於迎來2020年這一美國總統選舉之年。正如佈雷默指出的那樣,不管是川普連任,還是民主黨候選人贏得勝利,美國的政治分裂或許都不會輕易結束。

    

  尤其嚴重的情況是,在投票結束之後,共和黨和民主黨任何一方的陣營聲稱計票結果存在違規等,進而展開法庭鬥爭。

           

  在距今20年前的2000年,共和黨候選人布希對陣民主黨候選人高爾的總統選舉中,由於大票倉佛羅里達州的計票工作存在瑕疵,發展為法庭鬥爭,發生了投計票日過去1個多月仍無法確定下一任美國總統的異常事態。筆者當時赴佛羅里達州採訪,親眼目睹了混亂。

        

  最後高爾接受了對自己不利的最高法院判決,表示「為了國家的團結,承認失敗」,呼籲支持者接受選舉結果,為漫長的鬥爭畫上句號。

        

  如今美國的分裂程度明顯比當時更加嚴重。在不留隔閡的情況下結束激烈的選舉戰似乎非常困難。世界被迫與分裂的美國打交道的情況會持續至何時呢?

       

  日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 藤井彰夫

   

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