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佈雷默:美國主導的秩序迎來創造性破壞

2016/01/15

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      就世界國際局勢等,日本經濟新聞(中文版:日經中文網)採訪了學者、美國調查公司歐亞集團董事長伊恩·佈雷默。

  記者:極端組織「伊斯蘭國」(IS,Islamic State)正在頻繁發動恐怖襲擊。

  佈雷默:IS是歷史上最強大的恐怖組織。擁有原油、人質贖金和古跡的出土文物等豐富的資金來源。構成人員年輕,同時IT(信息化技術)的熟練程度很高。對於國際社會來説,將日趨成為難以應付的敵人。

伊恩·佈雷默
  但是,美國和俄羅斯等的步調難以保持一致,打擊行動並未發揮作用。此外,還存在難以單憑軍事行動擊潰抱有強烈孤立感的IS這一問題。情況或將進一步惡化。

  記者:地緣政治風險為何加劇?

  佈雷默:這是因為缺乏主導國家的「G零」趨勢正在加強。美國正在失去擔任世界警察的意願。歐洲則以各種形式遭到分裂,影響力正在下降。中國雖然增強了國力,但缺乏填補國際秩序空白的意願和能力。

  此前一直由美國主導的國際秩序已經迎來創造性破壞之時。其走向仍不明確,目前處於空白狀態。無法共享政治和經濟價值觀的二十國集團(G20)框架不能發揮作用。地緣政治上的爭端今後將不斷增加。

  記者:應如何理解美國與中國、俄羅斯的對立?

  佈雷默:中國目前在軍事方面並不打算對抗美國。美國面臨的威脅是經濟方面的挑戰。中國被認為不斷向美國發動網路攻擊,在很大程度上也是進行産業間諜行為。美中兩國經濟正在加深相互依存關係,這將成為決定性衝突的防波堤。

  此外,美俄關係的緊張也不應稱為「新冷戰」。美國即使具備孤立俄羅斯的力量,也不會成為現實的政策。同時俄羅斯的力量也有限。

  記者:您在近著《超級大國》一書中,並未涉及國際問題,而是選擇了專注於本國重建的美國。

  佈雷默:美國目前仍然是唯一的超級大國。這一點不會很快改變,但選擇超級大國責任的時間已經到來。冷戰後的美國外交與安全保障政策是支離破碎的。對「九一一」恐怖事件的過度反應導致了阿富汗和伊拉克戰爭,嚴重損害了美國。不應再重覆相同的失敗。雖然專注於國內問題這一選擇無法令人喜歡,但看起來是可能性最高的做法。美國在世界上發揮領導力將越來越困難。

  記者:您如何看待美國總統選舉的走向?

  佈雷默:驅逐伊斯蘭教徒、在與墨西哥的邊境建造高牆等難以置信的言論正不斷出現。由於巴黎系列恐怖襲擊事件等原因,排外風潮不斷擴大,將損害被他國尊重的美國價值觀,這將成為問題。

  記者:日本將在世界上承擔哪些責任?

  佈雷默:雖然日本人口將減少,但經濟能實現發展,還擁有優秀的基礎設施和社會保障制度。如果要描繪日本的前景,那或許是巨大的新加坡。非常富裕,透明性高,與美國保持良好關係,同時能吸引來自中國的投資。

  日美同盟的重要性正在加強。相比軍事方面的合作,或許更加需要經濟增長、遵守法律和保護人權等方面的合作。泛太平洋經濟合作協議(TPP)談判達成協定鞏固了日美關係。這將成為美國總統歐巴馬最重要的政治遺産。

    記者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)華盛頓支局長 小竹洋之
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