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弗朗西斯·福山:美國不會與中國「G2」

2012/01/06

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        圍繞經濟迅速發展的亞洲,中美在貿易與軍事等領域的爭奪正變得越來越激烈。史丹佛大學高級研究員弗朗西斯·福山在接受日經新聞採訪時稱,美國不會與中國形成兩國共同領導世界的「G2」體制,美國將用不得不以現實主義和中國打交道。

記者:歐巴馬總統為什麼會轉向以泛太平洋經濟合作協定(TPP)為支點的重視亞洲戰略?

 
福山:
這是對中國積極開展亞洲外交的回應。在2008年爆發全球性的金融危機後,中國的外交活動明顯變得活躍。在南海與東海等問題上與周邊國家産生對立,中印兩國在印度洋的霸權之爭也非常激烈。中國一直主張美國不應在南海扮演任何角色,但歐巴馬總統明確表示,美國作為亞洲範圍內的一員,在該地區有著重大的利益關係。

記者:中美關係將會何去何從?

福山:美國不會與中國形成兩國共同領導世界的「G2」體制。在利用現有多國間同盟關係和各種國際機構的同時,美國將不得不按現實主義原則與中國打交道。

記者:日本在中美間的定位如何?

福山:
通過日美同盟,日本繼續成為亞洲地區穩定的制衡因素。在與中國保持經濟關係的同時,還必須探索新的方式,與韓國和澳大利亞等在本地區有影響力的民主國家建立穩固關係」。

記者:中國會加快政治體制改改嗎?

福山:國際政治學家S•亨廷頓教授曾講過,「革命」不是由窮人發起,而是由地位不斷上升但受困于體制的中間階層創造的。中國的中産階層終究會達到超過美國總人口的水平。另一方面,許多民眾最近幾年實實在在地感受到了經濟上的富裕,這種滿足感不斷擴大,也造成了短時期內缺乏政治改革動力的局面。

記者:面對今年11月的美國總統大選,在野的共和黨內對華強硬派得勢。中美關係會不會充滿不確定性呢?

福山:
前總統柯林頓與布希也曾出現過類似的情況,無論哪位總統候選人,如果不在對華政策上採取非常嚴厲的立場,最終都要落敗。但政治領導人都要實際面對(認定操縱匯率國家等)採取嚴厲措施所帶來的後果。問題是對於中國故意誘使人民幣貶值,為什麼世界上沒有顯示出更嚴厲的態度呢?10年前就該採取行動,到現在説什麼都已經晚了」。

記者:希望建立中國包圍網的美國自身也在增稅等問題的認識上出現尖銳的黨派對立,整個國家並非團結一致。

福山:這是一種非常不健康的狀況。從財富不斷集中到部分富人手裏這一點來看,政治上僅靠削減財政支出來實現收支平衡的方案是很難讓人接受的。在對華政策、稅制、財政問題等必須確定重要方向的情況下,政府卻沒有獲得足夠的權限,顯示出美國政治體系在設計上的弱點。

       候選人採取迎合大眾的極端主張就容易當選,美國總統初選也同樣存在弱點,這已經落後於時代。包括中美關係在內,全世界大部分現代民主主義現在都不太順利。對於世界的前景,我本人還從來沒有如此悲觀過。

(記者 矢澤俊樹)
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