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越南專家:去中國化短期難實現

2014/09/01

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        因今年5~7月中越兩國在南海的領土爭端,兩國經濟關係轉冷。在越南的農業和旅遊業遭受較大影響的同時,也有意見擔憂由中國企業承建的發電站等基礎設施建設計劃也將面臨延期或中止。就此日本經濟新聞(中文版:日經中文網)採訪了越南河內國家大學下屬的越南經濟及政策研究中心的中國經濟研究員PHAM SY THANH。

越南經濟及政策研究中心的中國經濟研究員——PHAM SY THANH
    記者:中越兩國政府的對立對雙方的經濟及産業構成了很大的打擊。您怎麼看?

     PHAM SY THANH :對兩國經濟都造成了負面影響。特別是越南的原材料和素材很多依賴從中國進口。比如纖維、紡織品的原材料55~60%都依賴中國進口。一旦中國停止出口,越南的纖維、紡織企業可能面臨很大的困難。

    記者:哪些産業受到的影響較大?

    PHAM SY THANH :首先是農業。越南從中國進口種苗、肥料和飼料等物資。越南製造業的外資企業也很多,因此可以更換供應商。但越南的農戶從總體來看經營模式零散、不具備防禦能力、比較脆弱。缺乏應對能力。

    此外,旅遊業也受到了影響。去年訪越的外國遊客人數約達760萬,其中中國遊客約為190萬人。受中越對立餘波的影響,預計外國遊客數將減少25~30%。

    記者:中國企業在越南承接了發電站在內的幾個大型基礎設施建設項目。您覺得會受影響嗎?

    PHAM SY THANH :越南的大型火力發電站的EPC(設計、採購、施工)合同的中標企業很多都是中國企業。(受兩國關係惡化影響)建設計劃一旦延期或中止,數年後越南全境將可能陷入電力不足。我對能源安全保障感到擔憂。

    越南在招投標制度方面看重成本和價格因素,這對中國企業有利。另外中國的政府開發援助(ODA)項目在提供援助時要求與中國企業簽訂建設協議。中國企業也善於在政府相關人士間進行遊説。

在越南,中國企業承建的基礎設施建設被擔憂會延遲或中止。(河內市在建的城市電車項目)
    記者:越南政府內部認為應該重新審視對華經濟依賴,力爭「經濟去中國化」的意見越來越多。

    PHAM SY THANH :雖然相關的討論活躍,但在在短期內難以實現。在國際分工生産日趨發展的情況下,很難構築完全不依賴其他國家的零件供應鏈。另一方面,越南本土的基礎産業還未成熟,不能起到替代作用。減少對華依賴將導致生産成本上升。越南若想保持出口競爭力,顯而易見,中國是理想的進口對象國。

     記者:也就是説越南擺脫對華依賴會很困難?

     PHAM SY THANH :當然也沒有必要過度悲觀。越南加入跨太平洋經濟合作協定(TPP)談判應該能夠促進進口對象國的多樣化。

     同時日本和韓國也在尋求「中國+1(China plus one)」,來自這兩國的對越投資,應該也可以彌補中國對越出口和投資的減少。

     越南要擺脫對華依賴,提高國內生産效率不可或缺。越南應該破除制度瓶頸,出台能夠發揮本國産業優勢的産業政策。此外,物流網路和關稅制度等方面的改革也將有助於提高生産效率和出口産品的附加價值。

      PHAM SY THANH:
畢業於越南河內國家大學。專業是中國經濟。現擔任河內國家大學越南經濟及政策研究中心中國經濟調查項目主任。現年34歲。

       記者觀點: 7月中旬,中國從南海撤走石油鑽井平臺,中越的緊張關係略有緩和。然而,也一度發生中國工人從建築工地撤走,導致了施工停止的類似事態。這令越南方面的擔憂依然很強。擺脫對華依賴已成為越南經濟的重要課題。

      在越南,一部分基礎設施建設項目出現了拒絕中國企業投標的動向。這對想拿到基礎設施項目訂單的其他外國企業是一種利多。然而也有很多意見認為「無法做到和中國企業一樣低的成本」(日系大型商社)。越南的財政狀況不容樂觀,擺脫對華依賴或將考驗越南政府的準備與決心。

       本文記者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)伊藤學

    
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