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日本防衛産業之變(上):安保新牌

2014/04/17

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  「日澳兩國都被海洋所包圍,能夠共享海洋安全保障至關重要這一價值觀」,日本首相安倍晉三4月7日晚間,在位於東京元赤坂的迎賓館對來訪的澳大利亞總理阿博特如此表示。

      參觀日本的潛艇

  「有關流體力學的共同研究」,記者手頭的首腦會談協議文件中出現了這樣一個不常見的詞語。所謂「流體力學」是指研究水對船舶産生的阻力和推進力的學科。而實際上,預計日本將向澳大利亞提供其靜音性能和連續潛航能力都很優秀的潛艇技術。使用流體力學這種略顯「生僻」的説法,是為了避免對國內外造成刺激。

澳大利亞總理阿博特(左起第2人)參加日本國家安全保障會議的(4月7日)
  此前,2月下旬澳大利亞國防物資組織(Defence Materiel Organisation)負責人華倫·金(Warren King)到訪日本,他先後與日本防衛省官員等舉行了會談。金説明了澳方的潛艇和輪式裝甲車等的配備計劃,稱「希望參觀一下日本的防衛産業第一線」。隨後參觀了日本的潛艇和護衛艦,訪問了三菱電機和NEC等企業。

  此次的日澳協議可以説是日本政府在確定新的「防衛裝備轉移三原則」放寬武器出口標準後取得的一項成果。安倍的身邊人士表示,「與官房長官通過談話逐一宣佈武器出口三原則的例外情況那種原有方式相比,目前靈活性得到了加強」。

  日本政府于9日在防衛省與法國舉行了有關裝備産品共同開發的第一次課長級磋商。法方表示,「日法兩國都在廣泛領域涉足裝備産品製造,今後將推進合作」,表示了加強合作的願望。

  安倍政權啟動全面調整武器出口制度是在半年前。安倍考慮了政府下屬的專家懇談會在去年10月提出的調整建議,之後發佈命令稱「裝備合作是積極的和平主義的一環。武器出口三原則必須進行調整。」

  日本到目前為止的安保合作僅限於派出自衛隊人員等。日本外務省一名官員稱,參加裝備産品的出口以及共同開發,在一定意義上「將成為加強與友好國家合作的新牌」。

  此外,同盟國美國也支持日本的行動。例如日美正在共同開發的海基型新一代攔截導彈「SM-3 Block 2A」。去年秋季以來,美國國防部相關人員多次向日本防衛省官員表示,「希望日本繼續出口火箭馬達和鼻錐體」。前者用於提高導彈的推進力,而後者則用於保護導彈的尖端部分。

  根據原來的武器出口三原則,作為例外措施允許出口的對象僅限於「用於開發的試製品」,而今後量産産品的出口也將擴大。

      防止技術外流成為課題

  日本始終在關注持續增強軍備的中國的動向。但是,日本與歐美和亞洲友好國家的合作能否如願得到加強,仍存在很多難以預測的地方。

  3月18日,安倍與到訪日本的越南國家主席張晉創舉行了會談,表示了為向越方提供巡邏艇而派出調查團的想法,但最終付諸實施預計需要1年以上時間。日方負責人透露,「越南擔心此舉影響其與中國的關係」。

  放寬武器出口,這一看起來是在改變日本一直堅持的和平主義的舉動,激起了周邊國家的警惕感。某國駐日大使館的相關人士稱,「希望弄清安倍政權的真正目的在哪」。

  安倍也已注意到了各國的目光。「如果各種産品的出口突然增加,肯定會有人表示反對,而且會造成負面印象……」3月安倍對一起聚餐的防衛相關企業的官員這樣表示。

  日本防衛省一名官員表示,日本了解海外防衛裝備品需求的能力,以及嚴格的出口管理機制與歐美等國相比仍然明顯落後。要在防止日本技術流入爭端當事國的同時提高出口業績,制度的適當運用與官民合作將成為課題。

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