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消失的中國失業統計數據

2014/02/11

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   2013年的中國經濟指標事後來看顯得波瀾不驚。增長率達到了中國政府年初設定的目標,而物價和消費等動向也非常穩定。但在最近統計數據發生了奇妙的變化,失業率相關的數據不見了。

 「國民經濟呈現出整體平穩、穩中有進、穩中向好的態勢」,中國國家統計局局長馬建堂在1月20日的發佈上,反覆提到了「穩」。

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  的確,如果能原封不動相信這些發佈的指標,將無法找到預測中國經濟今後將嚴重惡化的的依據。增長率實際增長7.7%,相比政府提出的目標高出0.2個百分點。2位數增長已經成為過去。但幾乎沒有聲音將7.7%視為「低水平」。

  顯示個人消費動向的社會消費品零售總額實際比上年增長11.5%。中國領導層發起的節儉令導致的混亂曾令人擔憂,但與2012年增速相比僅僅回落0.6個百分點。在這種背景下,新車銷售首次突破2000萬輛。而由於蔬菜等食品價格上漲放緩,去年12月的消費者物價上漲率比上一年同月提高2.5%,已趨於平穩。

 那麼,就業形勢如何呢?馬建堂局長的説明是「人口和就業總體穩定」,這與其它指標完全相同。但實際上,有關就業形勢的統計數據在2013年展現出2個不可思議的情況。

  始終保持在4.1%

  其中之一是失業率。政府每個季度發佈的城市地區失業率在9月為4.04%,與6月相比降低了0.06個百分點。如果僅僅觀察這個數據,或許會覺得這一微小變化具有某種含義,但如果同時觀察數年來的數據,將會得出不同的結論。實際上,失業率自2010年秋季起始終保持在4.1%。

 在這一期間,增長率在2012年7~9月之前曾連續7個季度出現減速,2位數的高增長時代終於落幕。但是,失業率一直未變,始終保持在4.1%,那麼這一「不變的指標」為何突然發生了變化?

 可以想到的原因只有一個。十八屆三中全會召開是在去年11月。中國新領導層在這個決定今後經濟政策方向的會議之前,內部發生了激烈爭論。

  數據被修改?

  事後來看,中國經濟看起來符合預期,但在夏季前後,金融市場混亂等消極因素數次出現。為了緩和國內外的動揺,中國總理李克強宣佈將防止經濟增長放緩。此外,還要成功召開三中全會,因此對失業統計數據進行「人為修改」呢?

  在就業形勢方面,另一個讓人關注的是城鎮失業人數數據。2012年6月底為918萬人,而2012年底為917萬人。在2011年之前,曾更加頻繁地公佈這一數據。進入去年以來,不知為何就不再公佈該數據了。對此瑞穗銀行(中國)主任研究員細川美穗子認為,「可能是因為失業人數出現了增加」。

 懷疑去年就業形勢出現極端惡化並沒有根據。相反,沿海地區工廠等面臨嚴重的勞動力短缺。不過,去年在中期之前經濟持續減速,同時由於受消除嚴重影響中國經濟的産能過剩的影響,裁員可能一度增加。不管怎麼説,由於數據沒有被公佈,一切均無從驗證。

  另一方面,「再就業人數」和「就業困難人員再就業人數」等數據則定期發佈。如果這樣僅僅發佈好看的數字,總會遭到質疑。就業形勢可能已開始發生某些異變。

  中國人口13億,數量龐大,很難把握準確的數值,這可能是日本難以相比的。但是,如果數據突然出現變化、或者此前曾發表的數據突然消失,統計數據整體的可信性就將受到威脅。瑞穗銀行的細川説:「中國的統計數據現在還將影響到日本的股價。中國應該進一步提高透明性」。

    本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 吉田忠則
版權聲明:日本經濟新聞社版權所有,未經授權不得轉載或部分複製,違者必究。

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