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中國經濟在清廉中低迷?

2013/07/08

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  日本有句老話叫:魚難以生活在過於清澈的水中,還是懷念過去渾濁的田野沼澤。這樣的嘆息有朝一日也許會在中國聽到。中國領導層提出反腐,制定了嚴格的節儉令。雖然消除貪污的意圖值得稱讚,但如果矯枉過正,原本就欠缺強勁勢頭的經濟復甦可能受到拖累。

 目前中國還沒有放鬆整肅綱紀的跡象。習近平主席在6月22~25日召開的中央政治局會議上,要求進一步把八項規定精神落到實處。同時強調特別要把制度約束作為剛性約束,令行禁止,不搞例外,堅決整治對中央規定變著法子進行規避的各種行為,絕不允許上有政策、下有對策,絕不允許打擦邊球。

  「八項規定」是中國新領導層的招牌政策。看到部分政府官員、國有企業高管大吃大喝,不斷積累財富,百姓的不滿正在加強。而「八項規定」意在防範這一趨勢。簡化接待、限制出差等舉措成為主要手段。

  由於上述舉措的意圖是平息老百姓的不滿,效果非常顯著。日本商船三井公司社長武藤光一在3月訪問中國大型企業時,就是在員工食堂吃的飯:「要在以前肯定是在大酒店,而且菜餚會多到吃不完」。受節儉令影響,很多高級餐廳正面臨銷售低迷。

  日本18世紀後半期,一個名叫田沼意次的人擔任「老中」(日本江戶幕府的官職名)時,為刺激經濟活動,曾推進新田開發,另一方面人事安排都依賴賄賂和拉關係。其後就任「老中」的白河藩主松平定信為了提高幕府的權威,執政風格為之一變,制定了嚴格的節儉令,結果影響了經濟反倒遭到了老百姓的反對。

  習近平政權的意圖在於平息老百姓對貧富差距的憤怒,目前似乎得到了一定的支持。不過,如果節約氣氛導致經濟嚴重趨冷,結果是不是會導致老百姓的反對呢。熟悉中國經濟的日本信金中央金庫高級審議官露口洋介指出,「雖然反腐的大方向沒有錯,但可能在政治清正的情況下陷入低增長」。

  現在,本應在去年下半年觸底的中國經濟走勢遲遲未能企穩。日本丸紅經濟研究所高級經濟學家鈴木貴元表示,「4~6月增長率可能與1~3月(7.7%)相比將基本持平或略低」。不僅生産增長乏力,節儉令還導致了高檔消費放緩,這似乎也産生了消極作用。

  同時,即使依靠易於出成果的節儉令在短期內博得老百姓的喝采,在根除腐敗方面,也只是表面措施。不僅要讓腐敗官員不能進行公款消費,還應該使得百姓的高檔消費成為可能,改變財富集中問題,這才是改革的核心。

  排除既得利益集團,發展民間主導的經濟。與此相比,目前的節儉令仍然只是依靠強大權力的只顧眼前的對策。構建有助於財富平均的公平機制,經濟和社會才能充滿活力。

  本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 吉田忠則
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