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中美離新型大國關係還有多遠

2013/06/09

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中美關係

  在美國總統歐巴馬與中國國家主席習近平首次舉行的中美首腦會談上,就力爭今後數年展開新合作雙方達成了共識。雙方還就網路攻擊、中國軍事崛起等懸而未決的議題將通過雙邊磋商加以解決。但是,越是涉及具體問題,中美對立越是根深蒂固,走向「新時代」的道路仍不平坦。

 

 構建新型大國關係——習近平在首腦會談上多次重申這一表述。同時習主席還提到1972年尼克森的閃電訪華,指出目前中美關係正站在新的歷史性起點上,顯示了改善雙邊關係的願望。

  習近平在就任國家主席僅3個月後就訪美、並舉行首腦會談,是因為展開了積極遊説。據悉,中國在進行預備磋商時對訪華的美國總統國家安全事務助理湯瑪士•多尼隆表示:希望會談輕鬆隨意,避免單純閱讀事務人員準備的講稿。這給人留下強烈印象。

  歐巴馬將習近平邀請到了與尼克森、雷根等美國歷屆總統有深厚淵源的療養設施,包括晚餐在內,會談將持續2天時間。而最近歐巴馬與日韓之間的首腦會談都只有包括午餐在內的數小時。相比之下,可以看出美國對習近平的重視程度。

 「2國雖然存在發生緊張事態的領域,但我在這4年裏學到的是兩國人民希望美中兩國保持積極的合作關係」,歐巴馬在會談上如此對第1任期進行了回顧。

 

 歐巴馬第1任期的對華外交出現了前後矛盾。最初重視與中國的合作關係,邀請中國加入G20(20國集團)首腦會議,甚至出現了中美G2論調,但對美國主導的框架感到擔憂的中國並未給予積極回應。

  美國在金融危機後復甦緩慢,而中國在GDP上已經超越日本,躍居全球第2位。在今後10年裏,中國甚至有可能超過美國,躍居全球第一。

  中國走向大國的自信正在加強,在尖閣諸島(中國名:釣魚島)領土主權和南海等問題上,已經開始採取強硬姿態。對此日益感到擔憂的歐巴馬政府在第1任期後半期開始轉為牽制中國的軍事崛起。此外還積極推進美國主導的泛太平洋經濟合作協議(TPP)談判。

  但是,中美關係不可能走向以往美蘇那樣的冷戰。中美關係複雜,雖然在軍事領域存在緊張關係,但在經濟方面則是相互依賴日益加強。由於擔心美國退出量化寬鬆,市場已經出現動搖,而超過1萬億美元美國國債的最大持有者則是中國。

 要解決朝鮮問題、伊朗核問題和全球變暖等國際性課題,中國的合作不可或缺。但是,如果美國為此過度偏向中國,將招致擔憂中國軍事崛起的同盟國的不安。

  歐巴馬希望第2任期在外交方面有所作為。而習近平則希望描繪今後10年的戰略格局。中美博弈已經展開,這不僅對中美2國,而且將對全球産生重大影響。


  本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)華盛頓支局長 藤井 彰夫

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