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給進退兩難的東京奧運會算筆賬

2021/06/04

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東京奧運會

      北川和德:計劃在疫情下舉辦的東京奧運會及殘奧會遭遇的逆風越來越強烈。日本國內要求取消或推遲奧運的意見遠遠超過半數。雪上加霜的是,美國國務院還向民眾發出了避免赴日旅行的警告。雖然目前各國還沒有出現效倣美國的動向,但在新冠全球大流行的情況下,奧運會正在經歷著一個史無前例的過程。

 

日本奧林匹克博物館前的奧運會標誌(5月25日,東京都新宿區)

  

      美國警告民眾避免赴日旅行並不是因為考慮到奧運會。美國目前對包括大部分歐洲國家在內的約150個國家和地區採取了同樣的應對措施,可能美國只是機械地認為,日本目前的疫情已經達到了應該發出警告的級別。如果就此認為拜登反對舉辦奧運會,或者不想派代表隊參加奧運會,那就是過分解讀了。

 

      獨裁國家另當別論,在已開發國家,派代表團參加奧運會的權力掌握在各個國家和地區的奧委會手中。美國奧運和殘奧委員會發表聲明稱,「確信美國運動員能夠安全參加奧運會」。美國總統發言人莎琪也解釋稱,參加奧運會的代表團與國務院的旅行警告屬於不同框架。不過,可能也會出現運動員個人因為害怕日本疫情而退賽的情況。如果日本無法遏制疫情蔓延,更多的國家和地區效倣美國政府的做法,那麼對東京奧運會的打擊將不可避免。

 

      雖然目前還無法預先判斷,但東京都和日本政府本來就沒有取消奧運會的決定權。擁有這一權力的國際奧委會(IOC)仍堅決主張舉辦奧運會,沒有發現要考慮日本輿論的跡象。取消奧運會的前提是日本方面要求放棄舉辦權。

 

      東京1940年曾放棄過奧運會舉辦權

 

      其實,東京過去曾經放棄過奧運會主辦權。作為亞洲舉辦的第一屆奧運會,1940年夏季奧運會本來應該在東京舉行,但由於中日戰爭的影響,日本放棄了舉辦權,改在赫爾辛基舉辦。最後,那屆奧運會因為第二次世界大戰爆發而取消。

 

      和平時期也出現過放棄奧運會舉辦權的城市。1976年冬季奧運會原計劃在美國科羅拉多州的丹佛舉行,但由於爆發了擔心破壞環境等的抗議運動,最後經過居民投票決定放棄舉辦權,1973年這屆冬奧會的舉辦地被改為奧地利的因斯布魯克。但當時根本就沒有取消奧運會需要賠償損失的概念。不過,現在和當時不同的是,已經實現商業化的奧運會擁有贊助商和電視轉播權方等諸多利益相關者。

 

      有觀點認為,如果東京放棄舉辦奧運會,將被收取鉅額違約金。準確來説,應該叫做損失賠償。如果奧運會取消,國際奧委會將無法獲得在收入中佔比7成以上的電視轉播權費。奧運會的電視轉播權是夏季和冬季奧運會打包一起出售的,過去的資料等顯示,美國全國廣播公司(NBC2011年以約43.8億美元的價格簽下了2014年至2020年共計4屆奧運會的在美電視轉播權合同。公開資料顯示,當時尚未確定舉辦城市的2018年和2020年奧運會的電視轉播權費合計為23.8億美元。

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