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TPP談判(2)憤怒的日本農戶

2015/10/22

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       「信息慢,而且內容空洞!我們可不是來旅遊的」,跨太平洋經濟合作協定(TPP)部長級會談第一天的9月30日深夜,在美國亞特蘭大,日本執政黨自民黨議員團安營紮寨的四季酒店8樓的一個房間裏響起了怒吼。

     發出怒吼的人是自民黨TPP對策委員會時任委員長(現為農林水産相)森山裕(70歲)。森山同時屬於為「監視」政府談判團而派遣的5名「農林族」議員的代表人物。

現為日本農林水産相的森山裕(左3)在亞特蘭大(kyodo)
     森山把日本內閣官房總括官佐佐木豐成(62歲)等人叫來聽取談判情況,但對於不得要領的説明爆發了怒吼。根據談判結果,有可能對2016年的參議院選舉産生負面影響。平時為人敦厚的森山也非常拼命。

    令森山擔憂的是白米、麥子、乳製品、牛肉和豬肉等「5項重要」農産品。這些領域被認為對日本生産者影響巨大,因此在日本被定位為應由國會委員會決議加以保護的「聖域」。其中,紐西蘭要求大幅增加進口、毫不讓步的乳製品也是日本關注的關注。防線換算為生乳為7萬噸。「真正沒問題嗎?1克也不能讓步」,森山不斷如此叮囑談判團。

       森山最早得知談判結果是在10月5日早上。在酒店的早餐會場,佐佐木低聲説:「乳製品進行了死守」。

    1個小時之後收到的報告稱,關於此前作為日美之間未決問題的白米,以將進口配額定為7萬噸的日本方案為核心達成了協議。森山帶著笑容對參加談判的人説:「做的不錯」。

      「這是符合國家利益的最佳結果」,日本首相安倍晉三10月6日也讚賞了談判取得的成果。但是談判結果的全貌透露之後,形勢將變得難以確定。

         10月8日,在自民黨總部舉行了有關TPP談判的説明會。在坐滿議員等相關人士的大會議室內,看著發下來的21頁資料,野田毅(74歲)顯得非常意外。這是因為資料上寫著,除了橘子、葡萄和櫻桃之外,在牛舌和銀鮭等7成品類上,關稅將被取消。

       作為果樹農業振興議員聯盟的會長,野田對此不能視而不見。野田是自民黨當選15次的元老,率先舉手喊了起來:「這樣的事情以前沒有提過。要出大事啦」。

 日本農戶十分震驚

        「簡直是晴天霹靂」,在日本靜岡濱松市,橘子的主要産地三日町農業協同組合的組合長後藤善一(59歲)在聽説橘子的關稅將在協定生效後8年撤銷的信息後十分震驚。農協的成員也表示「出乎意料」。

       日本最大的花生産地千葉縣八街市。進入收穫期作業的花生加工和銷售業者增田繁(74歲)也是在電視上得知「取消關稅」的消息的。

       據説目前10%的關稅將立刻撤銷。日本在進口花生方面,中國産花生最多,不過也有美國産花生。稱「價格競爭不過國外産花生」的增田表示「政府明知這對農戶造成的打擊卻並未進行説明」,表達了對政府的不信任感。

        在亞特蘭大會議後的內閣改組中擔任農業相的森山是如何回答的呢?在10月9日的採訪中森山如此解釋稱「雖説我是黨的責任者,但是也沒能聽到所有內容」。

        日本政府將撤銷95%的品目的關稅作為目標。專家指出,如果守住5個重要品目,自由化率僅有93.5%,則不得不撤銷部分重要品目的關稅。

      為了守住作為政治後盾的白米等重要品目,而放棄其他品目——在日本相關人士之間浮現出這樣的質疑。
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