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天津爆炸,教訓何在?

2015/08/20

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       日經中文網特約撰稿人 柯隆:曾不止一次去天津濱海開發區調研,此次化學物品倉庫的爆炸事故突然炸醒了所有的中國人。截止8月17日,天津市政府公佈的死亡和失聯的人數加起來約200人左右,其中死者的身份大部分沒有核實,有可能與失聯者有重覆,也就是説實際的死亡人數要小于這個數字。説實話如果這個數字是真實的那可謂不幸中的萬幸,因為相當於24頓炸藥的爆炸,距離爆炸中心兩公里內就有居民樓,死亡的有一半是前來救火的消防人員。當地居民的財産損失雖然慘重,但人命傷亡比想像的要少。

柯隆
       海外媒體普遍關心的問題是為什麼化學物品倉庫會發生爆炸?第一次爆炸以後,是什麼引發了更劇烈的爆炸?當然,天津當地的居民則更關心什麼東西爆炸了,有沒有毒,對生命和生活有沒有影響?在事故中失聯親人的家長和親屬主要希望政府給他們一個説法,他們的孩子是死是活?

       政府有政府的難處,作為政府官員在這樣的關頭誰都不願意拋頭露面,因為責任太重大,誰也擔當不起。所以,在第一時間搞幾個副手出來應付一下,某大學教授甚至面對電視鏡頭説:「在所有的檢測點檢測的數字都顯示污染指標達標」。我不知道應該不應該用無知者而無畏來評論這位教授的膽量,因為他應該不是無知者,他的化學知識是我的千百倍。

       我們不妨參照一下處理此類事故的國際慣例。首先,事故的責任人應該是倉儲企業的法人代表,這個法人代表有責任和義務出來解釋和説明他的倉庫裏放的是那些公司的什麼化學物品。如果連他都説不清楚,那就沒有人能説明白了。其次是政府有關部門的負責人,比如海關和安檢局等單位,因為他們手上應該有相關的報關單和手續,他們有責任説明事實。再其次就是消防部門的負責人應該説明當時用什麼方法救火的?化學藥品倉庫的火災不同於一般民宅失火,這是再簡單不過的道理了。

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       説實話,現在還不是追究責任的時候,現在搞清楚事實最重要。事情未過就要追究責任,那所有的責任人都將逃之夭夭。當然事故的受害人是堅決不答應的,他們當然要問責政府。但政府也是手忙腳亂,誰也不願意負責任。我們看到此次事故責任的推諉有點像溫州動車相撞事故的處理,結果鐵道部的新聞發言人成了替罪羊,竟然告訴記者在事故現場的池塘裏埋下動車車頭是為了方便救援。一個低智商的笑話。

       應該説我們政府缺少一個應急機制,不出事則罷,一齣事就手忙腳亂。一旦事故過去了就搞一些先進人物和先進事跡來表彰一下,然後就好像什麼也沒有發生。除此之外如果有人要追究事故真相,此人將被問罪。

        我們沒有足夠的信息判斷此次事故的原因,但我可以明確的説事故的隱患在於地方政府的不作為和肇事企業的不負責任。説白了這些都是道德風險(moral hazard)。我在日本生活和工作,無論是居民區還是辦公室都要定期參加消防訓練,由專業消防人員前來指導一旦發生火災、地震、洪水,如何逃生?311大地震以後,每個公司職員都配有安全帽和手套及一整套防災食品等。説實在的過於頻繁的搞防災訓練有時讓人心煩,我也有僥倖心理。但靜下來想一想這種訓練意義重大。

      無論遭遇任何災難性事故,最可怕的就是手忙腳亂。要做到不亂唯一的辦法就是明確現場的責任人。我可以想像天津爆炸事故的現場是如何混亂!毫無化學知識的編外消防人員在最前線衝鋒陷陣,結果是幫了倒忙。

      我十分理解政府害怕引火燒身而進行輿論管制的心理,但我必須提醒的是所謂有人散佈謠言那正是因為沒有公開真相的結果,所有的謠言和謊言遇到真相就不攻自破。另外,面對居民的恐懼症,無論領導如何發誓,諸如「我們一定會一查到底」,都不能打消人們的擔憂。因為沒有人要聽你發誓,重要的是把真相説出來。當然有可能領導也不知道真相,那你就承認不知道真相。還是那句話先讓責任人出來説明事實真相,這是解決問題的第一步。

本文僅代表筆者個人觀點

柯 隆 簡歷
富士通綜合研究所主席研究員、靜岡縣立大學特聘教授。出生於中國南京。86年畢業於南京金陵科學技術學院日本專業,88年旅日後進入愛知大學法經學部學習,92年畢業後進入名古屋大學大學院經濟學研究科深造,94年碩士課程(經濟學)畢業。98年10月,富士通綜研經濟研究所主任研究員。2005年6月,同總研經濟研究所上席主任研究員。06年起擔任主席研究員。


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